奥斯本企业家政府理论研究

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奥斯本的企业家政府理论是20世纪90年代兴起的新公共管理的主要理论依据,该理论的形成一方面受到特定经济、政治、社会大环境及经济学相关理论的影响,另一方面与奥斯本个人经历密切相关。该理论的理论宗旨就是试图将企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力,来达到重塑政府形象的目的。“企业家政府”理论注重效率,提出了一系列切中时弊的主张,在行政改革中产生了较大影响。然而,它在对西方发达国家的企业型政府再造运动带来良好效果的同时,也遭到了后继学者的不断批评。企业家政府理论的局限性是毋庸置疑的,但是奥斯本所提出的改造政府的原则与战略并未失去存在价值。本文首先回顾了有关企业家政府理论的产生背景及理论基础,接着从两方面进行重点阐述:一方面,论述了奥斯本企业家政府理论的特征,包括强调职业化管理,竞争机制的引入等;另一方面,着重探讨奥斯本企业家政府理论的局限性。
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