被宪法和法律赋予的我国公安机关人民警察的权力是一种具有强制性、阶级性的国家权力。其是由合法的主体即公安机关人民警察,在宪法和法律规定的范围内行使的,而且必须程序合法且依法定职权。警察权的行使是国家意志的体现,其目的为了制裁和制止以及预防社会上各种违法犯罪的活动,维护国家的长治久安,人民生活安居乐业。所谓比例原则,是一种可以很好地权衡公民与公权力机关矛盾关系的原则,蕴含着平衡以及公平正义的理念。这种理念提供了一种衡量标准,用来调和公权机关与公民私权之间的矛盾。该原则的运用不但有利于实现我国建设社会主义法治社会的宏伟目标,同时也对促进行政机关依法行政大有裨益。世界上许多国家都将比例原则作为行政法的一项基本原则,尤其是在欧洲的德国更是被奉为圭臬,以至上升到了宪法的位阶。此原则以实现行政的公平公正以及保障人权为其核心价值,许多国家也将其作为警察法的基本原则,广泛采纳并运用到实际的警察执法中。适当性、必要性以及均衡性是比例原则内蕴的三个核心子原则。它们要求公安机关人民警察在行政执法的过程中要做到公民权益的保护与行政目标的实现这两者的兼顾,即从“目标引导”、“法律后果”以及“价值定性”上分别对警察权的运行进行有价值的规限,使两者处于适度的比例。本文尝试着从立法、执法以及司法这三个方面来研究论述比例原则对我国警察执法的规限。第一部分阐述了比例原则的内涵及其与警察执法的关系,首先从普遍认知上阐述了比例原则的基本要义及其理论根基,其次从三个角度即适当性原则、必要性原则以及均衡性原则分别阐述了比例原则内蕴化解警察执法难题的调控机制。第二部分论述了我国警察执法存在的问题及其原因。首先论述了我国警察执法的特质;其次探讨了当下我国警察执法中的主要症结;最后从立法、执法、司法三个方面总结了造成我国警察执法难题的三重困境。第三部分探究了以比例原则规范警察执法的现实路径。首先就是要在立法中引入比例原则,明确执法依据;其次是在执法中贯彻比例原则,规范执法行为;最后是在司法中援引比例原则,强化执法监督。利益权衡作为比例原则的首要分析视角,它的核心价值就是运用对目的和手段的比较,提出了一种衡量标准,即如何在公益与私益之间进行合理的取舍。世界各个国家通过对公平正义地不懈追寻产生出的比例原则,其价值取向亦与我国建设社会主义民主法治国家的战略目标相吻合,与此同时它与时代发展的大趋势也基本是一致的。本文深入研究了比例原则在立法、执法、司法上对我国公安机关人民警察执法的约束途径,以确保比例原则对警察的执法进行有效地控制。