龙岩市土地征收项目进度管理研究

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为进一步改变中心城市面貌,2012年龙岩市开展“城市建设年”活动,将龙岩市分为九大片区,其中东山片区为其中一个片区,该片区16个项目从2012年全面启动土地征收工作,至2016年仍有4个项目未能完成。根据成本测算从东山片区启动土地征收工作以来投入的资金仍未全部通过土地公开出让收回,加上近几年房地产市场的低迷导致土地出让市场的疲软,可用于土地征收的资金急剧减少,如果每个项目的土地征收工作都无法顺利按计划完成并收回成本,后续可用于投入项目的资金就更加紧张。在这种形势下,近几年的项目征收计划也有所调整,一批未开展的项目被暂缓,已开展的项目要求尽快结束。本文研究的目的是想将项目进度管理的先进理论和实践经验运用到土地征收项目中去,加快项目土地征收的推进速度,确保项目能按计划顺利完成。龙岩东山片区4号地块为龙岩东山片区其中一个项目,这个项目2012年4月1日启动土地征收工作,2014年7月1全部完成土地征收工作,共耗时27个月才完成,比原计划17个月超时10个月。本文把龙岩东山片区4号地块项目作为研究对象,分析整个土地征收流程、职责分工、关键路径,以及在土地征收过程中出现的各种导致进度拖延的问题,并深入分析其原因。然后通过将网络计划技术与关键链技术相结合的方法,对龙岩东山片区4号地块项目土地征收工作各步骤时间进行重新估计,识别项目的约束资源和关键链,用关键链取代关键路线并设置时间缓冲。通过对征收工作计划和进度控制进行改进,将原计划的522天减少到428天;龙岩东山片区4号地块项目进度管理改进的经验对今后土地征收工作有很好的启示,告诉我们在今后项目的土地征收过程中必须重视计划管理,还需要强化进度控制措施,努力做到计划为指导、措施为保障。最后进行总结和展望,对本文研究的成果和不足进行总结,并阐述了下一步拟开展的工作。
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