污水和污泥是对解决城市水污染问题同等重要又密切关联的两个系统。城市污水处理事业的迅速发展对城市污水处理量与质提出了更高要求，同时污水处理厂污泥的处理处置也面临着全新的挑战。在此背景下，对适合城镇污水处理厂运行管理的评价方法，尤其是定量地进行绩效评价的方法进行探索，为科学地评价和准确掌握污水处理厂运行状况提供可靠依据，便于查找影响运行绩效的潜在因素，促进运行绩效的提高，最大限度地发挥污水处理厂的社会价值。结合北京市9座城镇污水处理厂2008年的运行数据，对几种污水厂运行评价方法，包括运行管理评价体系评价、运行稳定性评价及合理性评价方法进行比对研究。根据评价结果趋势，分析评述原因。借鉴已有评价方法需要改进的方面，以定性定量相结合、定量评价为主，客观性、可靠性，方法简捷，包容性强以及具有可指导性等原则，将污水处理厂考察数据划分为可变投入变量、不可变投入变量与输出变量，充分结合污水处理厂的运行实际，建立城镇污水处理厂运行管理绩效DEA评价模型。实现了尽可能定量地进行城镇污水处理厂运行管理的相对效率性、质量性、经济性的综合评价，即相对绩效的评价，并实现定量地针对可变投入变量提出整改意见。结合国家、北京市对于城镇污水处理排放标准的要求，依据北京市城镇污水处理厂运行的实际情况，以全面性、客观性、可比性、强影响性及可获取性为筛选原则，选取平均用电量、自耗水量、人员数量作为可变投入评价指标，投资总额作为不可变投入评价指标及BOD5、COD、SS、TP平均去除率，日平均处理水量作为产出评价指标。利用绩效DEA评价模型对北京市9座城镇污水处理厂在2008年的运行情况进行评价，验证DEA评价模型的合理与可靠性。最后，结合我国及北京市污水处理厂污泥处理处置的管理现状，指出城镇污水处理污泥处理处置管理存在重水轻泥、能力不足、责任不清，欠缺污泥处理处置全过程管理，泥、水管理脱节等问题。提出建立污泥处理处置全过程链式管理模式及污泥处理处置数据平台的建议。实现对污水处理厂污泥产生、运输、处理处置全过程的管理，推动城镇污水处理污泥处理处置的减量化、稳定化、无害化目标的实现。