乡镇公务员是乡镇一线的基层公务员,直接履行政府职能,直接服务于百姓,他们的能力高低直接影响政府的形象和执政能力。因此,乡镇公务员参加培训显得十分重要,以不断提高其自身能力和素质。但是从现实和已有研究来看,现有的培训效果不尽人意,存在诸多问题。特别是已有研究鲜有从培训活动系统的角度出发去研究和分析问题,难以触及和深入培训活动本身。因此,本研究使用活动理论的角度,从活动系统的分析出发,使用活动理论矛盾分析的角度,深挖X县现有乡镇公务员培训问题背后的原因和矛盾。本研究以X县为研究对象,采用四个研究层层递进。预研究中主要采用访谈法结合文献分析了解和分析现有培训活动的基本情况和运作机制。研究一在预研究的基础上,结合前人相关问卷修订和确定适合本研究的问卷,采用问卷调查法,在X县所有的乡镇政府单位进行发放,调查了 X县20个所属乡镇这种培训活动的基本情况并分析乡镇单位之间的差异,初步分析培训活动中存在的问题。研究二和研究三采用聚焦民族志的方法,使用简单抽样法选取两个乡镇为案例,再结合目的性抽样和随机抽样选取访谈对象,共收集了访谈、现场笔记、非正式互动、录像、照片等多种数据,并对所收集数据使用主题分析法进行分析。在研究二中深入分析了 X县乡镇公务员培训活动的框架及活动的要素,为研究三深入分析培训活动中存在的问题及其背后矛盾打下基础。在研究三中,依据活动理论矛盾的层级分析方法,试图揭示现有培训活动中的不同层级的矛盾,为分析问题背后的原因和矛盾症结提供依据。结果发现,目前培训主要存在的问题是形式的单一、不合理的培训计划、低质量的讲授、不佳的培训效果和参训人员的低满意度、参加培训的积极性低。对问题背后的矛盾进行分析整合后发现,引发培训问题的一级矛盾也即最主要矛盾主要是存在于培训活动中组织主体、主讲主体、学员主体和培训规则和要求内部存在的矛盾。培训主体,不论是组织者,授课专家还是参加培训的公务员,对培训的态度都比较消极,但另一方面,又要服从和达到上级的要求,这种矛盾导致他们在组织和参加培训时走形式、敷衍了事。此外,组织者内部还存在着大量的组织工作与人手不足之间的矛盾,这种情况加剧了组织培训活动的难度和形式化问题。培训主体内部的主要矛盾也影响了培训主体、共同体和其它活动要素之间的次要矛盾也即二级矛盾。培训活动的规则和要求并没有减轻主体内部的矛盾,反而规则内部的高要求和监管差、限制性低之间的矛盾加重或突出了规则与主体之间的矛盾。上述矛盾互相影响,并且导致组织活动、主讲活动和学习活动三个子活动系统客体对象之间的矛盾。除了培训活动系统本身的矛盾,培训活动还受到单位文化风气的影响,与消极、应付工作等单位文化风气之间产生了新的矛盾。这些矛盾交织在一起,导致整个培训活动系统流于形式,培训效果低下的趋势。根据四个研究的结果,建议未来将乡镇公务员培训问题的重点放在解决上述培训主体和共同体内部的一级矛盾也即主要矛盾上,比如,采用增加人手、对组织主体提供培训和指导来化解组织主体内部的主要矛盾;充分考虑主讲者的意愿,以此分配和协调讲授任务;而针对学习主体,则需要改变他们对培训的固有认识,注意培训内容与他们的学习需求相匹配等。本研究更加系统而深入地分析了乡镇公务员培训的问题及其复杂矛盾,补充了前人研究的不足,丰富了乡镇公务员培训的研究视角,具有现实意义。在理论上,研究扩展了活动理论的应用领域,制定并使用了矛盾的操作化研究及分析指南,具有一定的理论参考价值。