社会工作介入残疾人就业服务研究

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残疾人能够公平地参与社会生活是一个社会文明与进步程度的重要标志。劳动就业是一个公民的基本权利,是公民参与社会生活重要的一项。一直以来,我国政府都非常重视包含残疾人就业服务在内的残疾人事业的发展。十八大报告提出:“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益。”但目前限于经济条件不发达、专业服务发展水平不高等原因,再加上我国在残疾人就业服务方面缺乏理论基础,研究深度和广度都远远不够,我国的残疾人就业服务存在诸多问题也就不难理解了。社会工作在我国的迅速发展、在国外发展的成熟经验以及其作为一个学科所具有的完整体系为我国的专业服务介入残疾人就业服务提供了可能。在这样的大背景下,笔者决定尝试将专业社会上作介入到残疾人就业服务中去。一方面,与传统以带有很强行政色彩的政府部门服务相比,社会工作因其具有助人自助的工作理念、可以充分调动社会资源、扩大社会支持网络及相对比较成熟的多种上作方法等特点,在服务于残疾人就业有着很大的优势;另一方面,将社会工作介入到残疾人就业服务是促进社会工作本土化、利用社会工作解决实际具体问题的需要,它的成功运用可以进一步推动社会工作介入到其他各方面的服务。笔者将研究分为两个阶段,第一阶段是准备阶段,运用社会学研究方法研究当前残疾人就业服务中存在的问题;第二阶段是实务阶段,运用社会工作方法介入残疾人就业服务。第一阶段采用文献法、实地观察法和实地调查法三种社会学研究中常用的研究方法对河南省D地区的就业状况以及与就业相关的其他一些信息进行调查,如家庭支持、社会支持等社会支持网络,充分了解当前D地区就业服务存在的问题。归纳总结出:首先在残疾人就业方面,与我国整体情况一样,D地区存在残疾人就业率低、就业层次不高等问题;其次在就业服务方面,非正式支持力量相对不足,正式支持是D地区支持于残疾人就业服务的主要力量,就业服务缺乏系统性、专业性和针对性。研究的第二阶段是社会工作实务阶段,即社会工作方法具体介入残疾人就业服务,这也是本研究的重点。笔者在残疾人就业服务过程中积累了个案工作、小组工作的真实案例,并对案例进行了整理、分析,特别对个案工作服务的全过程、小组工作的服务计划给予了展示,但由于时间仓促、条件限制等原因,社区工作未能取得服务案例,不过对此服务过程作了一些适当的设计。笔者在研究三种工作方法介入残疾人就业的服务过程中,尤其注意了对社会支持网络的分析,指出了在每种工作方法中社会支持的重点运用。最后,笔者在此工作方法的基础上结合社会工作的一般技巧总结出了社会工作介入残疾人就业服务的工作技巧。本研究的最终意义在于:一方面丰富社会工作的具体实践,推动社会工作本土化发展;另一方面为残疾人就业问题研究提供思路,为政府的政策制定和实施提供参考。
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