旅游业因其独特发展特点已成为大众认可的朝阳型产业和无烟服务产业,对其他经济产业具有良好的示范及带动作用,因此越来越多的地区通过因地制宜发展旅游产业从而带动其他产业发展,实现脱贫致富,在帮扶脱贫方面有着无法比拟的优势。内蒙古旅游资源得天独厚,但12个盟市在综合资源条件、旅游产业环境以及贫困程度等方面存在较大差异,在民族地区具有一定的典型性。本文结合国内外旅游扶贫的实践研究经验,运用DEA数据包络分析法,以各盟市人均旅游收入、人均旅游接待人次、旅行社数量作为投入指标,相应的以农村居民第三产业收入、城镇居民第三产业收入、森林草地覆盖率作为产出指标,测算内蒙古地区2010—2018年旅游扶贫的效率。通过对内蒙古旅游扶贫三方面效率值的计算及分析,揭示各盟市旅游扶贫效率差异及其特征,从而研究得出技术效率因素、规模效率因素对区域内旅游扶贫效率的影响,对有效实现旅游精准扶贫、推进旅游扶贫模式精细化科学化发展、推动旅游扶贫产业转型升级具有十分重要的实践意义。根据效率测算结果,将12个盟市划分为四种类型:潜力型、朝阳型、黄金型、夕阳型,进一步依据四种分类的特点提出相对应的发展模式。研究发现:黄金型地区旅游扶贫效率较高,旅游扶贫效果较好,但仍需要政府继续进行宏观引导,提供良好的政策环境,使旅游发展模式和机制更加成熟稳定。朝阳型地区的旅游扶贫效率较低,但是扶贫效率规模高,应当贯彻“大旅游”和“全域旅游”的思想,增强与周边区域整合合作,在保持自身优势的同时,以规模效应提高产业集聚效应。夕阳型地区属于旅游扶贫效率和效率规模双低的地区,对于已达到边际效益极限的盟市需要开拓新的增长点,以促进旅游经济的发展。对于贫困率较高但发展滞后的盟市需要加强基础设施建设和技术资源的投入,积极改善当地环境。还需加大投入旅游扶贫专项资金,同时借鉴其他地区经验,因地制宜,鼓励贫困人口参与旅游项目,实现当地旅游扶贫发展。对于潜力型地区则需提升旅游扶贫的技术效率和规模效率,促进了旅游经济的高质量发展,从而有效带动了当地贫困人口脱贫致富。