2013年3月,我国首次发现人感染H7N9禽流感病例。至此以后,越来越多的禽流感病例不断出现,日益严重的禽流感疫情趋势,使得广大人民群众的健康受到威胁。经研究表明,多数H7N9禽流感患者都有农贸市场的暴露史,市场内的活禽交易场所是人感染H7N9禽流感疫情的主要高危场所。2013年4月1日,杭州市发现了首例H7N9型禽流感患者。面对日益严峻的疫情防控压力,杭州市人民政府于2014年7月14日颁布了《杭州市限制活禽交易管理办法》,杭州市主城区永久性禁止活禽交易,所有禽类需杀白上市。该政策自推出以来有效切断人与活禽接触途径,研究数据显示在禽流感防控上起到很大作用,但政策在执行中遇到不少阻力。本文在进行研究的过程中,借助公共政策执行理论的相关知识,对于上述政策的具体内容和效果进行了深入分析,并提出了相应的解决措施。全文总共分为6部分,第一章对论文的背景进行了研究,结合当前国内外的具体情况,进行了深入分析,对具体的研究方法、优缺点进行了论述,并且提出了相应理论的具体内涵;第二章对上述政策推行的具体状况以及其政策执行的效果进行了论述;第三章对于推行中存在的一系列难点进行了论述;第四章利用史密斯模型的四个因素对存在难点进行原因分析;第五章提出完善政策的意见及建议;第六章对全文的具体内容进行了总结。