国有企业改革从建国以来一直到现在都是我国国有经济体制深化改革的重点问题和关键环节。在经历了一系列的深化改革之后,到达了当前《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》中提出对国有企业分类改革的指导意见的阶段,国有企业一步步的发展成熟,快速壮大,改革也不断的从摸索中吸取经验,取得了不错的成绩,国有企业改革也进入到了一个全新的分类改革时期。十三五以来,我国进入到一个新的经济时期。从国内环境看,我国经济发展步入新常态,主要特征有经济增速的放缓和增长方式的改变;从国外环境看,全球经济开始回暖,各国逐渐从经济危机中走出,国际间竞争力愈发激烈。在这个新的阶段,国有企业改革面临着新老问题需要解决。在此背景下,本文采用文献分析法、理论归纳法和对比分析法通过对国有企业改革的相关理论的分析和对国外国有企业改革的案例分析,在立足实际和结合《指导意见》的指导基础上,创新性地提出了国有企业的具体分类标准和相应的配套改革措施,构建一个新型的分层分类的国有经济管理体制。本文将国有企业依据分类标准分为了公共政策类、特殊任务类和一般商业类国有企业,公共政策类国有企业改革方向为更大的财政支持和更精细化的管控;特殊任务类国有企业的改革方向为有的放矢、找准平衡点,充分体现国家宏观政策和国有经济布局调整;一般商业类国有企业的改革方向为走市场化道路,政资分开、政企分开。并运用本文的分类依据和标准对当前中央企业进行了具体的分类实践。本文的研究结论是明确三类国有企业的发展定位,并实行与分类后的国有企业相对应的配套措施,包括法律制度和监督管理,可以激发国有企业的效率,推动国有企业分类改革的顺利进行,并促进我国国有经济布局优化和结构合理,希望本文的研究可以对我国当下国有企业的进一步深化改革提供帮助和启示。