土地整治规划环境影响评价研究

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随着我国经济的快速发展,建设用地不断扩张,导致耕地资源锐减。与此同时,耕地又是保证粮食安全的基本条件。建设发展和粮食安全的矛盾日益加深,协调两者关系的关键在于保证耕地数量的同时提高耕地质量,而土地整治规划俨然成为实现这一目标最为有效的途径之一。土地整治规划环境影响评价是对土地整治规划带来的环境影响做出一个评估,并对可能发生的负面影响进行预测并提出减缓措施,是土地整治规划顺利实施的重要保障,对上饶市土地整治项目的开展工作具有指导意义。本文基于国内外学者的相关研究,结合土地整治规划环境影响评价内涵及识别,以上饶市为研究区域,将其土地整治规划中确立的备选方案一及备选方案二作为评价对象,从经济、自然和社会三个方面选取评价因子,构建评价体系,通过多目标综合分析法和生态服务价值法两种方法分别从主观及客观角度对土地整治规划中确定的两套备选方案产生的环境影响进行分析评价,得出以下结论:(1)通过多目标综合分析法分析,方案一和方案二影响下上饶市2015年的综合环境预测分值别为112.53和113.69,较2010年综合环境分值有所增加;通过生态服务价值法分析,方案一和方案二的影响下上饶市2015生态服务总价值预测值较2010年分别增加6568.62万元和7646.92万元。结合两种方法的分析,得出上饶市土地整治规划就环境层面而言是切实可行的,并且方案二较方案一而言,对区域综合环境改善程度较高。(2)土地整治规划制定和实施过程中可能对经济影响、自然影响、社会影响产生一定的负面影响,如生物多样性锐减问题、土地权属导致的社会和谐问题等等,针对上饶市实际情况提出对应的减缓措施。
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