随着社会环境的不断变化以及经济发展速度的逐渐加快,城市人口出现了快速的增长。在城市环境中,借助轨道交通不但能够进行大规模乘客的运送,同时还能提高运送效率并可以有利于环境保护,因此在城市整体规划中,轨道交通是非常重要的一个部分。2013年,济南市也开始对地铁项目进行了整体规划与发展,而且城市轨道交通规划体现出了“两纵一横”的“H”型结构特点。在2021年前,修建R1线、R2和R3线一期工程,建设方案总规模84.362公里,融资问题已经成为保障规划实施的关键。由于地铁项目的建设不断具有周期较长的特点,同时还具有一定的投资风险,因此项目资金短缺与投资运营亏损严重制约着项目的整体推进,因此为了促进地铁项目的顺利建设与不断推进,需要对融资难问题进行全面的改善与解决。本文以济南轨道交通集团所采的融资方式作为研究对象,首先梳理国内外城市轨道交通融资方面的研究成果,阐述城市轨道交通的概念及特点及理论基础,形成初步的研究思路;其次,分析济南城市轨道交通集团融资现状及存在的问题;再次,在借鉴国内外主要城市轨道交通融资模式的基础上,依据济南市地铁发展规划和具体情况,寻求适合济南轨道交通集团融资的模式,即“轨道+物业”方式、政府主导下的债务方式和适时采用多元化融资方式。其中,重点分析了“轨道+物业”方式,提出了采用建设用地使用权作价出资方式取得土地后进物业综合开发的创新思路;最后,提出促进济南轨道交通集团融资方式实施的保障措施。