随着我国老龄人口的急剧增长,养老已成为老年人面临的最为紧迫的问题,在计划生育与独生子女政策实施下,产生了数以万计的独生子女家庭且第一代独生子女父母已经步入养老阶段,其他独生子女父母也将相继面临养老,然而由于独生子女家庭养老基础的丧失与其本身所具有的风险性,导致独生子女家庭大多为空巢家庭、失独家庭等,他们面临着窘迫的经济现状、生活无人照顾、精神空虚等养老问题,独生子女父母在年轻时为社会发展做出生育权的让渡,在年老时政府理应承担起责任,对独生子女父母养老进行权益补偿。但目前政府在独生子女父母养老中存在责任缺失,定位不清的现状,本文基于这样的客观现实,对我国独生子女父母养老的政府责任进行了研究。本文从人口政策与政府养老政策出发,围绕政府责任的现状-问题-对策这条主线进行研究,以社会支持理论、责任政府理论、服务型政府理论为基础,以人口政策背景下的独生子女父母养老研究为前提,在对独生子女父母养老政府担责现状的分析中,借鉴国际政府养老履行责任的经验,重新界定政府责任,即政府不但要承担独生子女父母的养老责任,更应承担主体责任,特别是在法律政策、财政支持、社会监管、观念引导方面的主体责任;从而发现政府由于法制基础薄弱、政策缺乏弹性、地方政府自身财政能力的有限性、社会参与监督不足及传统养老观念影响等原因,在法律政策、财政、监管与引导方面存在责任缺失,因此提出加强对独生子女父母养老的法律政策保障即建立独生子女父母养老保障法与特殊家庭养老保障法,建立养老政策的动态机制,完善独生子女父母养老政策内容;加大政府的财政投入,特别是提高中央财政的承担力,增强对独生子女父母与养老服务机构的经济扶持力度;构建多元参与的监管机制与监管问责机制;加强政府对养老观念的引导,明确政府如何对计划生育政策下的独生子女父母进行权益补偿。