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纵观世界经济形势,小企业已成为世界各国拉动经济增长的重要力量,在增加就业、促进技术进步、保持社会稳定和提高国民生活水平等方面都发挥了日益重要的作用。各国都把促进小企业发展作为一项重要战略,相继推出了许多促进小企业发展的政策措施,使得小企业发展的环境不断改善,地位不断加强。
然而,由于诸多因素的影响,现有的金融服务能力和小企业旺盛的资金需求之间存在一定差距,“融资难”问题被认为是制约小企业发展的瓶颈之一。特别是金融危机爆发以来,我国小企业所面临的国内外经济金融环境更加严峻,融资难问题更加突出。为鼓励小企业的发展,我国政府先后出台了多项鼓励银行开展小企业信贷服务的措施,银监会于2008年12月5日发布了《银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励并指引商业银行建立专门的小企业信贷融资机构,即小企业信贷中心。《指导意见》的出台标志着银监会进一步加大了对小企业信贷的政策推动力度,表现了政府在推动小企业融资方面的决心。
本文分析了小企业和小企业发展的基本情况,对小企业融资的特点、融资现状进行了总结,对小企业融资难的原因进行了分析并得出如下结论:除了小企业自身的原因之外,商业银行现有的组织结构也是制约小企业信贷发展的重要因素之一。然后,本文深入分析了银行传统的小企业信贷组织机构模式,即直线—职能模式,指出该模式在发展小企业信贷方面存在的缺陷,并提出从银行角度解决小企业融资难的前提是小企业信贷组织结构的创新,即建立战略事业部体制的小企业信贷中心。
本文通过对中国招商银行的研究,总结了其在小企业信贷及其专营机构的建设方面的经验。紧接着分析了我国商业银行小企业信贷中心建设面临的主要问题,即与现有各级职能部门关系协调问题、产品创新与市场开拓问题、信贷审批流程和贷款定价机制问题、人员的激励约束和培养问题。针对这些问题,本文按照小企业信贷中心的建设原则,如经济与合理原则、以客户和市场为中心原则、管理层次适度原则和循序渐进原则,提出了现阶段对小企业信贷中心建设所面临的主要问题的具体解决措施。