城市应急避难场所作为应对公共突发事件的一项受灾者安置措施,其地理空间布局的合理性在很大程度上影响着城市的避难救灾能力。超大城市的人口规模和人口密度比普通城市更高,城市突发灾害带来的危害也更大。近年来我国对于应急避难场所的建设速度较快,但仍存在着建设标准规范不统一、区域分布不均衡、场所选址不合理、场所整体服务能力滞后于城市发展等问题。因此以更高的要求对超大城市应急避难场所的空间布局进行评价,并对服务缺口地区进行场所规划,对提升城市防灾避难能力和降低城市受灾损失有着重要的意义。本文对超大城市应急避难场所的空间布局评价及规划问题进行了研究,并以上海市为例进行了实证研究,主要研究内容和成果如下:（1）整理总结了应急避难场所的相关概念,并基于相关国家标准规范和国内外研究现状建立了城市应急避难场所空间布局合理性多元评价指标体系。以上海市为例,基于建立多元评价指标体系对上海市应急避难场所的各项评价指标进行量化分析,并总结了上海市现有应急避难场所在空间布局上的缺陷。（2）基于建立的多元评价指标体系,结合AHP主观赋权法、CRITIC客观赋权法、基于最大离差平方和理论的组合赋权最优权系数求解方法和模糊优选理论构建了城市应急避难场所的空间布局合理性多元评价模型,并以上海市为例,对其现有应急避难场所的空间布局合理性进行了有效评价。（3）总结分析了目前常用四种公共设施区位模型的优缺点,并基于城市特点构建了LSCP+MCLP空间区位组合模型。以上海市为例,基于本文建立的评价指标体系对模型的解算结果进行了对比分析,验证了LSCP+MCLP空间区位组合模型在城市应急避难规划场所空间区位优化中具备一定的适用性。（4）以上海市为例,基于LSCP+MCLP空间区位组合模型解算结果建立了上海市应急避难场所空间布局规划方案,并从区域组团尺度对建立的规划方案进行了评价。结果表明建立的上海市应急避难场所空间布局规划方案能有效弥补上海当前应急避难场所在空间布局上的缺陷,提升其整体服务能力,从而为上海市后续应急避难场所的规划建设提供参考和借鉴。该论文有图37幅,表21个,参考文献99篇。