工业园区土地利用综合效益评价理论与实证研究

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工业园区已经成为区域经济社会发展的重要“引擎”,各地方都在加快工业园区的开发建设以提升经济发展速度,工业园区的开发建设涉及到土地利用问题。我国工业园区土地浪费情况严重,土地利用效益很难得到提升,严重影响土地的集约高效和可持续利用。对工业园区土地利用综合效益进行分析评价,推动工业园区土地集约高效利用,成为了一个非常紧迫的任务。本文借鉴国内外土地集约利用、土地效益评价的理论和实践,结合我国工业园区土地利用的特点,以土地集约高效利用为目标,探索工业园区土地利用综合效益评价的理论基础和评价的指标体系。论文的研究思路如下:首先,构建工业园区土地利用综合效益的理论体系,提出综合效益通过四个子系统效益,即经济子系统效益、社会子系统效益、环境子系统效益和土地利用支持系统效益相互作用组成;接下来进行综合效益评价的指标体系构建和计算方法的研究,并以苏州工业园区土地利用综合效益进行实证研究,分别对四个子系统的效益进行了实证分析,得出土地利用综合效益的主要影响因素,并提出提升工业园区土地利用综合效益的对策和建议。本文研究发现,现阶段工业园区土地利用综合效益的主要影响因素为:固定资产投资、高新科技支持的劳动生产率、完备的社会保障系统、就业率、“三废”的治理、R&D的投入量以及管理部门的管理质量等。这些影响因素在进一步提升工业园区土地利用综合效益将起到一个重要的作用。在理论和实证研究的基础上,本文进一步提出提升工业园区土地利用综合效益的几点对策和建议,包括:注重工业园区土地利用的规划,提升园区土地对经济社会发展的保障作用;加大投资和调整产业投资结构并重,提升园区科技能力对土地利用综合效益的支撑作用;加强园区土地利用和建设中的环保管理,努力构建园区循环经济;营造良好的投资环境,逐步形成特点产业集聚;园区管理部门要逐步转向服务型部门转变,提升工业园区服务管理的质量。
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