假释作为我国一项重要的刑罚执行制度,在维护监狱稳定,调动罪犯改造积极性,为罪犯顺利回归社会做一名守法公民等方面起着非常重要的作用。但是在实践中却存在着假释适用率低,监狱民警不敢适用假释的问题。本文结合笔者从事监狱实务的经验,就假释适用率低的实体与程序成因进行探究。论文共分四个部分。第一部分对假释概念和性质及功能作简要说明,阐述假释制度的本质和内涵;第二部分通过中外假释适用率和我国减刑与假释适用率对比,对我国假释适用率低的现状进行分析,进而总结假释制度的一些优势;第三部分对我国假释适用率低的原因探究,从实体与程序两个层面入手,找出我国假释适用率低的问题所在;第四部分主要从转变行刑理念、完善罪犯再犯评价机制等四个方面就提高我国假释适用率提出意见和建议,为实践中依法充分适用假释提供一些参考。