农村土地产权制度改革与农民收益的关系分析

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对任何国家来说,土地都是最基本的自然生产要素,有关土地这种生产要素所属的经济制度就是土地制度。在我们社会主义国家,土地制度的变化总会触动到基层民众的最根本利益,影响到国家的政治和经济格局。新中国成立以来,每一次社会变革都与土地所属和农民利益密切相关。在我国,农村土地制度的变革本质上涉及到土地产权制度改革。土地产权制度改革对于提高农民收益,维护农村稳定,促进人口有序迁移,统筹城乡一体化建设都具有重要的现实意义。目前,我国农村土地流转是土地产权制度改革的核心,通过农村土地流转,能够改变低效率的传统模式,促进规模经营,最终促进农民收益的提高。最近一段时间,农村土地流转的客观需求反复被提出,土地产权制度改革对农民收益的正面影响愈发明显。选择我国农村土地产权制度改革与农民收益的关系为研究主题具有重要的理论意义和实践价值。本文以提高农民收益为出发点,对农村土地产权制度改革进行了全面而客观的分析。首先,梳理了农村土地产权问题的经典思想,对马克思经济学中的农村土地产权理论、西方经济学者的产权思想进行了全面的介绍与分析,为研究我国农村土地产权制度改革提供了理论基础;其次,运用历史分析的方法,从我国改革开放前后的土地制度变迁入手,深入研究了产权化历程对农民收益的影响,提出土地的有限流转是产权制度改革的出路;再次,归纳和总结了促进农村土地流转、提高农民收益的实证案例及国际经验,对指导我国土地产权改革和探索提高农民收益的路径具有重要的现实意义;最后,分析了目前促进农村土地流转提高农民收益所面临的难点问题,并针对这些存在的问题提出了相对应的政策建议:一是完善专门的法律法规,切实维护农民的主体地位;二是转变政府职能,遵从农民的流转意愿,营造良好的政策环境;三是建立健全流转市场,完善价格形成机制;四是完善相关配套制度,推进户籍制度改革,建设土地金融体系。总之,只有从多途径、多角度入手,农村土地产权制度改革才能有助于提高农民收益。
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