我国城市管理制度的发展已有近３０年的历史，其中城市管理的基层执法已成为我国在管理城市市容、环境、交通等各方面的主要手段之一，在城市发展中具有重要地位。基层行政执法也是我国国家公共政策体系中不可忽视的重要组成部分，本文选取连云港市城市管理的基层执法作的具体情况作为观察对象，找出连云港市城市管理基层执法中存在的问题，目的是针对连云港市城市管理基层执法问题提出相关对策，从理论和实际角度进行分析，对于连云港市本地的城市管理基层执法实践具有一定的借鉴意义。本文的内容分为四个部分，第一章首先阐述基层执法的相关概念、街头官僚、行政裁量权的相关理论，为下文作好理论的铺垫。第二章介绍了连云港市城市管理中基层行政执法的背景与现状。在第三章中则通过连云港城市管理中基层行政执法存在的实际问题以及相关案例来找出连云港市城市管理基层行政执法中存在的问题和原因。第四章通过分析连云港市城市管理基层执法中存在的问题，找出改善问题的对策。本文是从基层城市管理的相关理论入手，通过街头官僚、公共裁量权理论的相关理论，采用街头官僚理论的分析视角，其中重点以基层执法者和被执法对象两个角度来提出连云港市基层行政执法中的问题，并对连云港市城市管理的具体法规的执行情况进行分析，进而对其存在的问题和原因进行探讨，最终提出改善连云港市城市管理基层执法状况的建议和对策。