二手品销售法律制度研究

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在提倡循环经济、建设节约低碳社会的今天,二手品销售逐渐走入公众视线并得到了快速的发展。国家改变了对于二手品销售行业特种经营的定位,放开了对其诸多的限制因素。大量资本和人员涌入二手品销售行业的同时也催生了很多的问题与矛盾。在二手品销售交易中的销售者和消费者基于各自的利益,都有着不同的法律需求。销售者针对二手品销售中销售渠道不畅通和税费负担重的问题,希望有支持鼓励的法律制度。消费者在购买二手品时面对产品质量鉴定难、价格评估难、易被侵权、维权保障难等问题,希望有规制二手品销售的法律制度。所以,现实生活中的法律需求是研究相关法律制度的基础。我国现行专门规制二手品销售活动的有1998年国内贸易部和公安部联合颁发的《旧货流通管理办法》和2013年商务部发布的《旧电器电子产品流通管理办法》。《办法》属于二手品销售行业的基本法律但是已经不能满足现在生活的需求,而《旧电器电子产品流通管理办法》是专业产品领域的规定不具有广泛普遍性。还有一些商务部发布的指导性文件,但都无具体规定和实施细则,缺乏法律效力。二手品销售的相关法律制度,《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》等都没有专门对于二手品销售的规定,适用中存在一定的问题。立法、执法监管中的缺失使得二手品销售市场乱象丛生,是行业继续发展的隐患。因此,建议制定完善相关立法,修订《旧货流通管理办法》并颁布实施细则,提高法律层级;完善二手品销售的相关法律制度。借鉴国外经验,结合我国国情,从二手品销售激励制度、质量鉴定和价格评估制度、登记制度、行业准入制度、侵权责任制度和法律监管制度六个方面提出建议,以期解决现实中的法律需求,为二手品销售行业长远健康发展保驾护航。
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