【摘 要】
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PPP模式不仅能够缓解政府部门财政压力,又能引进先进的管理和技术经验,能够最大程度优化资源配置,因此PPP模式被广泛应用到基础设施建设中。由于PPP项目有投资大、项目周期长
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PPP模式不仅能够缓解政府部门财政压力,又能引进先进的管理和技术经验,能够最大程度优化资源配置,因此PPP模式被广泛应用到基础设施建设中。由于PPP项目有投资大、项目周期长等特点,风险也随之加大,如何实现PPP项目风险管理成为重要研究课题。扬中市认真贯彻落实国家政策,积极推进棚户区改造,将扬中新城二期棚户区安置房项目纳入棚户区(危旧房)改造规划,拟采用PPP模式执行。本论文以扬中新城PPP项目为对象,进行PPP风险管理研究,主要分为风险识别、风险评估和风险应对三个步骤。首先,进行项目风险识别,通过案例分析法和项目流程分析法进行项目风险初识别,再通过向专家小组发放问卷调查对初识别的风险进行精确识别,获得项目风险指标体系,共6大类14个风险因素。其次,采用层次分析法进行风险评估。第一步建立风险层次模型。第二步通过向专家小组问卷调查形式获取数据,建立各层次的判断矩阵。第三步通过层次单排序和总排序法,获得各风险因素权重指标。得出通货膨胀风险、合同风险、腐败风险、公私关系风险、不可抗力风险为扬中新城经济开发区PPP项目最要的风险因素。最后,采用风险分担的原则,将风险识别和评估得到风险因素进行分配,并且针对重点风险因素提出应对方案。
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