十九大报告指出“发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”随着理念的不断落实,越来越多的群众参与进来,践行五大发展理念。共享单车的兴起,契合五大发展理念,是大势所趋。呼和浩特市自2016年引进第一批共享单车,引起了市民的强烈反响,但由于投放量太少,难以满足多数人的需求,因此出现了上私锁、藏匿单车等行为。随着共享单车投放量的增加和其他单车企业的引入,呼和浩特市共享单车已经可以满足大部分人的出行需求,但损坏单车的现象仍然存在,且出现了乱停乱放、占用公共资源等新的问题。本文以呼和浩特市共享单车为研究对象,通过对呼和浩特市部门市民进行问卷调查和对呼和浩特市政府相关负责人及单车企业负责人进行访谈,分析了呼和浩特市共享单车存在的主要问题,并根据共享单车的概念及公共产品理论、新公共服务理论及协同治理理论,得出呼和浩特市共享单车出现问题主要是由于政府监管不力,企业主体作用发挥不强,市民社会责任心缺乏。最后,通过对问题的分析和对国内外其他城市的借鉴,提出三方协同治理的对策,主要是通过政府发挥主导作用,企业发挥主体作用,用户积极承担社会责任实现协同治理效果。希望通过本文的研究,能为呼和浩特市共享单车治理提供理论参考。