基层政府作为官与民的“衔接层域”,肩负着日益繁重的工作压力。社会公共事务的数量呈井喷式增长,人民群众对公共服务质量的要求日益增加,加之我国严格控制人员编制,导致基层政府用人需求节节攀升。为缓解用人需求增加与人力短缺的矛盾冲突,基层政府采取聘用编外人员的方式来补充、协调和配置人力资源。但在编外人员的工作中仍存在积极性低、缺少归宿感的问题,给单位正常运行造成被动。而影响编外人员工作效率和工作态度的一个很重要的因素就是工作满意度,从编外人员的视角出发,找出影响编外人员工作满意度的因素,探索有效提升编外人员工作满意度的操作办法,便能有效提高编外人员的工作积极性,提升编外人员的服务意识,更有效地规范编外人员管理。山东省作为人口大省,编外人员数量众多,本文以山东省基层政府编外人员为样本,论述了基层政府编外人员和工作满意度的概念含义和理论方法,分析了编外人员的特殊性;在这个基础上,结合对山东省基层政府编外人员的初步访谈,编制了符合山东省编外人员的满意度调查问卷,进行数据采集;运用SPSS 26.0工具进行因子分析,揭示了山东省基层政府编外人员的工作满意度主要受到工作回报、晋升机会、主管领导、同事关系和组织管理5个主要因素影响,并构建结构模型,得出主管领导、工作回报、晋升机会、同事关系、组织管理这五个因子均对工作满意度存在正向且显著的影响;最后,根据探索出的关键因素及其在工作满意度方面存在的问题,提出完善工作回报、丰富晋升机会、构建良好上下级关系及同事关系等操作办法来有效提升编外人员的工作满意度。