【摘 要】
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行政自由裁量权是为了服务于人民,便利人民,加快行政机关进行行政活动的效率,更加有效地实现依法行政。行政机关滥用权利会导致行政机关官员滥用职权,贪污腐败,还会使得人民
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行政自由裁量权是为了服务于人民,便利人民,加快行政机关进行行政活动的效率,更加有效地实现依法行政。行政机关滥用权利会导致行政机关官员滥用职权,贪污腐败,还会使得人民对于行政机关的信任度的降低。行政自由裁量权的滥用,主要表现在行政机关工作人员滥用职权,行政自由裁量权的使用超出自身权力范围,不公正地行使行政裁量权,行政机关怠于履行职责等几个方面,滥用行政自由裁量权会损害行政相对人的合法权益,降低了行政效率,更会损害政府威信。当前,我国行政自由裁量权规制在立法、司法、行政自制方面存在着诸多问题,在立法方面,主要表现为行政裁量事项范围过广,行政自由裁量权缺乏裁量标准,缺乏行政自由裁量权行使程序规定,在司法规制上,主要表现为司法机关对明显不当和滥用职权的界定模糊,司法审查深度不够,并常伴随消极影响。在行政自制方面,主要表现为行政自由裁量权出现实践问题,行政复议“议而不决”,行政监察“察而难办”,内部考评机制不完善等问题。针对以上问题,要对我国行政自由裁量权规制机制加以规制,在立法方面,限缩行政自由裁量事项范围,完善裁量标准,严格控制裁量幅度,健全行政自由裁量权行使程序规定。在司法规制方面,对明显不当和滥用职权进行明显界定,在司法审查中明确具体的审查事项。在对行政自制方面,完善行政执法归责制度,健全对行政复议机关的监督机制,提升行政监察机关的监督力度,完善行政执法僵化的考评形式等。通过一系列做法,能够有效规制行政自由裁量权,让行政自由裁量权真正服务于民。
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