中国加入世界贸易组织以后，随着农产品关税税率的降低，粮食等农作物产品已逐步失去了在国际市场的竞争优势，而牛羊肉等畜产品在国际市场竞争中还具有一定的比较优势。目前，畜牧业养殖已逐步成为我国农村经济发展的支柱产业，成为农牧民增收的重要来源。因此，在我国发展肉用草食家畜具有重要意义。内蒙古是我国的畜牧业大省和重要的畜产品生产基地，一直是我国重要的草食家畜养殖区和牛羊肉的产出区，但在全国肉牛业快速发展的新形势下，其肉牛业发展已开始明显滞后。所以，本文拟以如何利用资源优势，适应市场需求，又好又快地发展内蒙古肉牛业作为主要研究内容。本文在总结内蒙古肉牛业发展现状的基础上，通过与国内外肉牛生产水平的比较分析，认为内蒙古肉牛产业不但落后于发达国家，而且也滞后于国内许多肉牛业发展较快的省份；对内蒙古肉牛业当前存在的问题及原因分析结果表明，草场建设滞后及超载过牧、良种化程度低、疫病防治体系不健全、产业化程度低、缺乏产品全程质量安全管理体系，是近年来制约内蒙古肉牛业发展的根本原因。通过分析国内、国际牛肉市场需求，内蒙古饲草料供给现状及潜力、发展肉牛业的主要优势和机遇，认为内蒙古发展肉牛业是可行的。本研究认为，确立内蒙古肉牛业发展的总体思路、发展原则和发展目标，探索和构建适合内蒙古不同地域条件的肉牛产业化发展模式，是实现内蒙古肉牛业快速发展的前提；探索政府与企业共同参与的制种模式以加快良种肉牛种源建设，大力开展肉牛生产基地建设，进行肉牛饲养与育肥规模化、标准化生产，培育和健全肉牛业的产业化组织体系，发展壮大龙头企业，完善动物疫病防治体系建设，开发奶牛资源和生产符合不同消费人群的牛肉产品，培养和拓展潜在市场需求，优化产业发展环境，是推进内蒙古肉牛业产业化经营的重要措施；同时认为抓好肉牛生产结构体系建设，构建肉牛和牛肉产品加工质量安全保障体系，进行肉牛产业链条的合理布局，是内蒙古提高肉牛业生产水平，发展高效肉牛业的关键。