在全面依法治国的时代背景下,随着推进法治中国建设的进程加快,“法治公安”被提出并成为公安工作的一个基本目标和一项重要任务。由公安机关和公安工作的特殊性质、特殊职能所决定,法治公安不仅是法治中国的重要组成部分,也是实现依法治国、建设法治中国的必要条件和有力保障。法治在本质上是一种实践理性,加之法治公安还是一个较新的概念,对法治公安的认识必须要经过一个不断拓展、不断深入、逐渐清晰的过程。研究新时期我国法治公安建设问题,目的是对法治公安的概念进行准确分析界定,对法治公安建设的相关理论进行系统探索思考,对建设法治公安的实践路径进行科学总结归纳,从而进一步完善和发展法治公安建设理论体系,为推进法治公安建设提供理论依据和实践指导。本文共分为四个部分。第一部分为引言,阐述了本文的选题背景和研究意义,介绍了国内外研究现状和研究思路、研究方法,提出了本文的研究重点以及难点和创新点。第二部分对法治公安进行了概述。回顾了法治公安概念的提出过程,分析了法治公安的基本内涵和建设法治公安的意义。法治公安是伴随着依法治国的不断推进,针对中国经济社会发展过程中所面临的新情况、新问题,在原有法治理论和实践基础上提出的一个新概念。法治公安是隶属于“法治中国”、“法治政府”的范畴,用法治理念来统领全部公安工作,就是法治公安,它是实施依法治国、建设法治中国的重要方式和途径,是法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的重要内容,其目标是实现依法治警、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。建设法治公安,对于推进法治中国建设、有效维护社会稳定、保障社会公平正义、倒逼公安队伍自身建设、全面深化公安改革具有重要意义。第三部分总结了法治公安建设的现状。首先回顾了改革开放以来我国法治公安建设在执法思想、法规体系、执法方式、执法监督、执法能力等方面取得的主要进步和成就,然后分析归纳了当前法治公安建设中存在的主要问题:一是法治底蕴先天缺失,文化基础尚需厚植;二是法制体系仍不严密,法律盲点亟需填补;三是组织管理尚待规范,正规化建设仍需加强;四是职责分工尚欠明确,事权划分不够清晰;五是民警素质参差不齐,队伍管理有待强化;六是警务保障机制尚不健全,保障力度仍显不足;七是警察执法环境恶化,执法权威显著下降。第四部分以问题为导向,探讨了法治公安建设应该遵循的基本原则和建设法治公安的具体路径。我国现阶段法治公安建设应坚持政治建设与法治建设的统一,坚持依法行政与公正司法的统一,坚持依法授权与有效控权的统一,坚持立足本职与服务大局的统一。法治公安建设是一项系统工程,涉及到文化、理念、管理、法规制度、主体素质、社会认知、法治环境等多个层面,应对照党中央全面推进依法治国的新部署,对照公安机关维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的新要求,对照广大人民群众对严格、规范、公正、文明执法的新期待,紧紧抓住当前存在的薄弱环节和群众反映强烈的问题,在各项公安工作中更全面、更系统、更高水平地贯彻依法治国方略,不断提升公安工作法治化水平。最后,结合国家对法治公安建设的部署和各地公安工作实践,作者提出,应重点从科学界定法定职权、健全完善法律制度体系,抓住执法关键环节、持续推进执法规范化建设,推进队伍管理正规化、提升警力使用和警务工作效能,加强公安工作保障、夯实法治公安建设基础,树立和培育法治思维、提升法治素养和法治能力,加大法治监督力度、更好发挥公安法制队伍职能,创新警察公共关系建设、优化公安机关执法环境这七个方面来推动法治公安建设。