兰州市公安机关执法规范化调查研究

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建国以来特别是党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主法制建设取得巨大进步,公安机关自身的法制建设也取得了长足发展,仅2006年以来颁布实施的以公安机关为执法主体的法律、行政法规、法律法规应用解释、司法解释、部门规章、国际条约就达77件,公安机关的执法活动日趋规范化。所有这些,都为公安民警依法履行职责提供了强有力的法治保障。与此同时,我们也要清醒地认识到,随着经济发展和社会进步,人民群众的民主法制意识不断增强,政治参与的积极性明显提高,维护自身权益的要求日益增强,对公安机关执法的公平公正提出了热切期盼,不仅要求保护人身财产安全,还期待保护社会政治权利;不仅要求对社会政治生活的知情权,还期待对社会政治生活的参与权;不仅要求执法公正,还期待公开透明;不仅要求提供社会服务,还期待态度热情、优质高效。如何主动适应人民群众的新期待,提高执法质量和水平,是关系公安工作长远发展进步的一个新要求。笔者主要采用问卷调查法、文献研究法和走访、座谈等形式开展调研,多方收集兰州市公安机关执法规范化实践的文献资料和相关案例,并对回收的问卷数据进行统计,得出分析结果,以此作为研究的理论支撑和事实基础。文章的第一章分析了公安执法规范化的内涵及研究意义,第二章介绍了对兰州市执法规范化调查的基本情况。本章中笔者首先从兰州市执法规范化调查的现实意义入手,阐述了开展此次调查研究的必要性和重要性,并介绍了调研的基本情况,确定了调查研究的对象和范围,随后介绍了问卷数据回收后的反馈情况,即通过调研发现当前兰州市公安机关执法过程中存在诸多不规范的现象。第三章从执法依据、执法主体、执法行为和程序、执法监督等方面深入分析了执法不规范的主要表现,以求找到问题背后的深层次原因,发现解决问题的良方。第四章从完善执法规范和执法标准、规范执法主体、规范执法行为和执法程序、强化执法监督和考评四个方面提出了一些建议和措施。
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