基于不同粮食主产区粮食生产能力差异的国家粮食安全策略研究

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农业是安天下的基础产业,粮食是保民生促发展的重要战略物资,粮食的安全与否关系到一个国家的长治久安,而粮食主产区担负着我国粮食生产的绝大部分任务,在我国粮食生产格局中具有举足轻重的地位,是确保国家粮食安全的核心力量。一旦粮食主产区出现问题,就会直接危及国家的粮食安全和社会稳定。随着工业化和城镇化进程的加快,我国一度出现了农用地被占用,耕地面积大幅度减少等现象,这严重影响了粮食产量,对粮食生产是极为不利的,尤其在我国南方,由于种粮的比较利益低下,耕地被挪为他用的现象严重,这无疑是对南方光热水土资源的严重浪费。我国南北气候条件差异很大,经济等其他社会条件不同,这些就决定了粮食主产区各省份的粮食生产能力有差异。为了完成国家的粮食生产任务,保障国家的粮食安全,如何增进我国的粮食生产能力,粮食生产任务如何在三大主产区分配,如何高效地利用有限的土地资源生产出更多的粮食,是本文研究的内容。本文以保证国家的粮食安全为任务,基于不同粮食主产区粮食生产能力不同的视角,进行了以下内容的研究:1.对我国的国家粮食安全现状和存在的问题进行了分析。我国目前的粮食情况是供需基本平衡,但平衡偏紧,保证粮食安全的任务仍然艰巨,不能松懈,粮食综合生产能力稳步提升,但还存在一系列的问题。2.对不同粮食主产区的粮食生产现状进行了分析,对不同粮食主产区的基础生产条件包括自然条件和社会经济条件进行了分析,并从粮食产量,粮食播种面积两个方面对中国的粮食生产的总体状况进行了分析,后又从这两个方面分别对粮食主产区的十一个省份进行了分析,对粮食主产区近二十年来的总体生产情况进行把握。3.对不同粮食主产区的粮食品种的比较优势进行了分析,利用2001~2010年的数据平均值,计算出综合比较优势指数,推算出各省份适宜种植的粮食作物,辽宁省的优势品种是玉米,吉林省是玉米和豆类,黑龙江省是豆类和玉米,河北、山东、河南是小麦和玉米,江苏是稻谷和小麦,安徽是小麦、稻谷、豆类,江西、湖北、湖南是稻谷,为后续的策略建议提供依据。4.应用因子分析法,创建影响粮食生产能力的指标体系,采用2010年的数据,运用SPSS软件,计算出十一个省份的粮食综合生产能力综合得分,并进行排序,得出各省份的粮食综合生产能力的排名:河南>黑龙江>山东>河北>安徽>江苏>湖北>湖南>吉林>江西>辽宁,以便于后续策略的提出。5.综合以上分析,提出保证我国国家粮食安全的策略建议。实行严格的耕地保护政策,保证粮食主产区的粮食作物播种面积。加大粮食补贴力度,提高农民种粮积极性。大力发挥各省份农作物的比较优势,因地制宜,并对优势品种给予政策倾斜,以鼓励各省优势品种的生产。合理调动粮食生产能力较强的省份的粮食生产,加大黄淮海地区和长江中下游地区的粮食生产任务,缓解东北三省的粮食生产任务。
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