【摘 要】
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评价政府绩效并公开绩效信息作为提升政府透明度和公众问责政府的重要手段,有利于政府争取利益相关者尤其是公众的认同以增强政府合法性。绩效信息报告与公开的外部作用发挥有一个不可忽视的逻辑前提,即作为信息接收者的公众要信任被公布的绩效信息。当政府及其外部的第三方机构同时发布了针对同一评价对象的政府绩效信息时,双方评价结果的一致性是否会影响绩效信息报告预期效用的发挥,这是一个政府绩效信息公开实践必须要考虑的
【基金项目】
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甘肃省教育厅2021年度优秀研究生“创新之星”项目;
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评价政府绩效并公开绩效信息作为提升政府透明度和公众问责政府的重要手段,有利于政府争取利益相关者尤其是公众的认同以增强政府合法性。绩效信息报告与公开的外部作用发挥有一个不可忽视的逻辑前提,即作为信息接收者的公众要信任被公布的绩效信息。当政府及其外部的第三方机构同时发布了针对同一评价对象的政府绩效信息时,双方评价结果的一致性是否会影响绩效信息报告预期效用的发挥,这是一个政府绩效信息公开实践必须要考虑的问题。已有关于信息来源和政府绩效信息可信度关系的研究未关注信息一致性的影响,并且缺乏中国情境下的实证探索。本研究采用调查实验法,通过网络调查平台实施两个独立的子实验,分别从政府与第三方来源信息一致和信息冲突的角度探索中国情境下公众对政府绩效信息信任的影响因素,并综合运用t检验、方差分析和回归分析等统计方法验证研究假设。研究结果表明,公众对同一来源的政府绩效信息的信任并不是一成不变的,政府来源与第三方来源政府绩效信息的一致性会影响公众对绩效信息的信任度。实验1发现双重来源的信息一致会提升公众对政府绩效信息的信任。当政府来源的绩效信息与第三方来源的政府绩效信息相一致时,公众对政府来源的绩效信息的信任度要比单独得知政府来源的绩效信息时更高,并且有第三方佐证的低绩效水平信息比高绩效水平信息更容易获得公众的信任。实验2发现当政府来源的绩效信息与第三方来源的政府绩效信息相冲突时,公众会根据相对报告绩效水平高低而改变信任选择。一方面,当两种来源的绩效信息有明显差异,公众一般更信任报告绩效水平更低的一方。另一方面,不论信息来源为政府还是第三方,与该信息来源主体提供的相对高绩效信息相比,公众更信任其提供的相对低绩效信息。研究结论一定程度上印证了中国情境下反公共部门偏差的存在,这使得政府绩效信息公开的效用发挥充满挑战。本研究从行为公共管理学的角度拓展了中国情境下政府绩效信息管理的相关理论,为政府绩效信息公开实践以及同第三方评估机构的互动提供了启示。
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