“自治指导部”是1931年九一八事变日本关东军在武装占领中国东北后统辖关东军占领区辽宁各市县伪政权的机构,主要为达到伪造、控制民意的目的,为其制造东北脱离中国,扶植伪满洲国政权的野心创造条件。1931年11月10日在沈阳成立,下设总务、社会、调查、监察等部和自治训练所,汉奸于冲汉任部长,日本人中野琥逸、中西敏宪为顾问,各部部长和委员大部分由日本人充当,经费由关东军提供,一切政策和活动,都必须得到关东军的同意。其任务是监督和指导各县行政,拼凑县一级伪政权,侦察人心动向,防止出现“反逆行为”,进行宣抚工作。该部成立后,即向各县发布“部令”,命令各县贯彻指导部的条例和章程,废除原来的县政府或自治维持会,重新设立“县自治指导委员会”和“县自治执行委员会”,前者为监督机关,后者为执行机关,其中自治指导委员会委员长由指导部派日本人担任。各县傀儡政权的骨干,大多由“自治训练所”培训出来的汉奸充任。在自治指导部内还设立评议会,审议应执行的重要事项。日本侵略者经常利用该机构盗用地方“民意”,从事欺骗性宣传,企图借东北“自治”名义蒙蔽世人。1932年3月伪满洲国成立后“自治指导部”名义上解散,但实际上其将权力分散到伪满洲国各个机关,并仍在其中起到监督指导作用。