改革开放以来,我国小城镇建设迎来了难得的历史机遇,得以迅速发展,对我国的社会经济的各个方面起到了极大的促进作用。加快小城镇建设,是我国社会经济发展的一个大战略。小城镇建设是新型城镇化道路的重要内容之一,是城乡统筹发展的重要途径,是扩大中国内需的必然选择,有利于最终实现全面小康社会。但是,伴随着小城镇建设的快速发展,小城镇数量日益增多,小城镇建设用地需求量必将日益增长。而人多地少是我国的基本国情,小城镇建设用地与稀缺的土地资源之间的矛盾将会长期客观存在。如何保障小城镇建设中的土地合理供应和利用,做到既保证小城镇建设用地需求,又合理开发利用保护土地,是当前小城镇建设健康迅速发展的一个关键问题。所以,加快小城镇建设,必须处理好小城镇建设中的土地保障问题。本文从法律的视角对小城镇建设中的土地保障问题加以分析。全文共分为四大部分：第一部分,引言介绍了本文的研究背景、研究目的、研究意义及研究方法等主要内容。第二部分,对小城镇建设与土地保障进行概述,包括对小城镇和小城镇建设的概念的定义,我国小城镇发展的积极意义及小城镇建设与土地保障的关系等加以综述。第三部分,关于我国现行法律制度对小城镇建设的土地保障的贡献及存在的缺陷分析。从我国小城镇建设中土地利用特点,土地利用现状及原因分析入手,阐明我国小城镇建设中的土地保障亟需法律机制。在分析我国现行土地法律体系对小城镇建设的土地保障的贡献的基础上,提出现行土地法律制度在小城镇建设中出现的缺陷。第四部分,分析问题最终是为了妥善解决问题,于是笔者于此部分提出完善小城镇建设中土地保障的法律机制的构想。笔者主要从四个方面提出完善小城镇建设中的土地保障法律机制的建议：完善有关土地保障的土地法律制度、完善土地保障引发的失地农民利益保障机制、完善土地保障过程中土地纠纷处理和土地违法行为究责的机制及增强农民维护土地权益的法律意识,完善土地保障的社会监督机制。