中国改革开放以后,社会逐渐步入转型时期,不同阶层利益群体之间的矛盾日益凸显,由此引发的群体性事件在我国频频发生。其规模、影响力、破坏程度不断升级,给社会生活、经济发展都带来了不容忽视的影响。如何预防和应对群体性事件是摆在党委、政府面前的一项重要课题。公安机关是政府的职能部门,是维护稳定的重要力量,在预防和应对群体性事件中发挥着举足轻重的作用。由于群体性事件的诱发原因复杂,诉求事由往往涉及各行各业,矛头指向也多是各行政管理部门,在应对中,公安机关一旦角色定位偏差,出现越俎代庖、大包大揽的情况极易引发次生事件,致使公安机关立场被动,成为新的矛盾指向点。特别是在新疆乌鲁木齐,由于特殊的地理位置、民族构成等因素的影响,民族矛盾成为有别于其他内地省市的一个新的矛盾点,稍有不慎,便会被别有用心的人所利用,成为新事件的导火索,从而一发不可收拾。本文,立足于乌鲁木齐市实际,从乌鲁木齐市群体性事件发生的特点入手,指出当前公安机关在预防和应对群体性事件中存在的问题,结合国内外先进的处置经验,从而加以有效借鉴,尝试从建立灵敏、快捷、高效的预警机制;建立统一指挥、诸警联动的快速反应机制;建立强有力的警务保障机制;处置遵循原则,避免矛盾激化;把握角色定位,明确案件性质;事后及时跟进,坚决打击处理;全程舆论引导,强化舆论控制等七个方面提出预防和应对的对策、建议。