改革开放以来,中国经济获得了突飞猛进的发展,经济建设取得了举世瞩目的成就。这当中能源的开发和利用在拉动经济增长,推进国民经济较快发展中扮演了至关重要的角色。但随着能源的开发和利用,生态和环境问题也已经日渐成为阻碍社会经济发展的瓶颈。党的十七大明确提出要转变经济发展方式,并将资源环境问题作为推进国民经济又好又快发展的关键问题来抓。科学发展观强调以人为本,全面、协调、可持续发展,对生态建设给予高度重视,并采取了一系列加强生态保护和环境建设的政策措施,有力地促进了生态状况的改善。生态保护与经济利益关系的扭曲,不仅使中国的生态保护面临很大困难,而且也影响了利益相关者之间的和谐。因此,针对于矿产资源开发中的对生态环境的破坏问题,如何调整矿产资源开发中生态损害与保护的关系,建立生态补偿机制以加速矿区生态环境的修复,就成为我国当前一项十分重要的任务。本文以陕北能源化工基地为切入点,围绕生态环境破坏问题展开论述。主要包括以下内容：第一章是导论,包括文章的研究背景、意义和方法,以及有关生态环境价值和生态补偿理论的国内外研究综述等；第二章对陕北煤炭开发现状及对生态环境造成的破坏、原因进行分析；第三章对陕北能源化工基地煤炭资源生态补偿机制的理论进行分析：第四章介绍陕北能源化工基地煤炭开发生态补偿机制的确立；第五章为态补偿机制建立的政策支持体系。本文的数据来源于调研中相关资源部门提供的统计数据,包括陕西省统计年鉴和《陕西省榆林市环境质量报告书2001—2005年》。当前,资源开发补偿的问题不仅仅是陕北能源化工基地所特有的,我国很多资源型的城市都面临着同样的问题,都期待寻求破解之道,本研究的结果可以为其提供参考和借鉴。