【摘 要】
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社区矫正是一项非监禁性的刑罚执行活动,充分彰显了人性化执法和以人为本的刑罚执行理念,它的推行是当代社会背景下提高罪犯改造效率,推动刑罚运行模式从“国家本位”向“国
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社区矫正是一项非监禁性的刑罚执行活动,充分彰显了人性化执法和以人为本的刑罚执行理念,它的推行是当代社会背景下提高罪犯改造效率,推动刑罚运行模式从“国家本位”向“国家---社会双本位”过渡的必然趋势;也是我国顺应刑罚执行轻缓化的全球化趋势的必然选择。2003年起,我国在全国范围之内有步骤分批次的试点社区矫正工作,到2009年全面试行社区矫正制度,至今已经十余年,社区矫正制度体现出强大的生命力,很好地促进了我国罪犯改造质量的提高和刑罚执行社会效益的提升。社区矫正制度将符合相关条件的社区矫正对象放在社区中进行深度改造,这种特性使社区矫正制度必须吸纳社会力量加入,但是相比于欧美国家,我国在社会力量参与社区矫正方面起步较晚,社区基础较为薄弱,加之传统观念的影响,在社会力量参与过程中存在着各类问题。本文依据新公共管理理论和社会治理理论,采取个案访谈法和问卷调查法,充分分析福州市社会力量参与社区矫正的情况,得出福州市社会力量参与社区矫正路径优化的结论。首先对福州市社会力量参与社区矫正工作的当前状况进行调查走访与分析,阐明福州市司法行政机关开展社区矫正工作中,社会力量参与的具体情况。其次通过问卷调查和个案访谈取得的第一手资料分析总结福州市社会力量参与社区矫正存在的问题,并分析问题产生的原因,主要包括认识观念、法律机制、参与基础几个方面。再次通过比较分析,归纳美国、日本和上海市社会力量参与社区矫正的先进经验,谋求可借鉴措施。最后,结合实际提出优化路径,以期推动福州市社会力量参与社区矫正,具体包括推动公民与政府观念更新,为社会力量参与社区矫正创造良好的环境氛围;进一步完善与健全社会力量参与社区矫正工作的政策法规体系,健全相关的鼓励和工作机制;积极培育现代社区和社会力量,夯实社区矫正工作中社会力量参与的基础。
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