林业生态工程是以改善优化生态环境,提高人民生活质量,实现经济社会的可持续发展为目标,以大江大河流域、重点风沙区、生态脆弱区和森林植被功能低下区为重点,在一定区域开展的以植树造林、现有森林生态群落保育为主要内容的工程建设。本研究以宁夏三北防护林体系工程建设为对象,在全面分析其建设成效的基础上,对林业工程建设做了初步评价,指出了工程建设中存在的主要问题和需要采取的对策措施。主要研究结论如下:1从理论上分析和探讨了林业生态工程建设评价的内涵、原则和方法,并依据林业生态工程的评价理论,结合林业工程评价的原则,构建了评价指标体系。2通过宁夏三北防护林一、二、三期工程的实施,产生的生态效益初步计算为5 286 332万元,经济效益为408 280万元,生态效益与经济效益比值约为12:1。林地面积增加到2000年的415 600 hm~2,森林覆盖提高到2005的11.6%;活立木蓄积提高到700万m~3。林业总产值由工程治理前的1 491万元增加到现在的34 973万元,农民人均纯收入增加到1 723.1元,初步形成了以防护林为主较为完整的林业体系。针对具体情况将宁夏林业生态建设划分为3个区:黄河河套平原区、黄土丘陵沟壑区、荒漠化区,并对各分区进行综合分析。3指出了宁夏三北防护林工程建设中存在的主要问题是:造林树种单一,病虫害蔓延非常严重;缺乏分类指导的造林标准;工程管理不规范,投资标准缺口大;科研工作滞后,科技人才缺乏等。4提出了应实行集约化经营,提高宁夏乡土树种的比例;提高资金使用效益,融入森林资源管理和造林质量管理的各环节,全面提升资源管理和造林质量管理水平;科学规划,严格实施并按标准验收,最大限度的节约造林成本以及大力加强林业科技人员的技术培训,提高林业人员素质等一系列对策与措施。