农村留守妇女是现代化、城乡二元结构下的特殊群体,她们打破了传统男主外女主内的结构,却又被紧紧束缚在家庭中,承担着家庭管理和生产活动的双重职责。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,在农村脱贫攻坚、推动农村留守妇女就业创业方面可以发挥独特的作用。为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,打好农村脱贫攻坚战,解决农村留守妇女创业就业问题。河南省妇联在全国妇联《关于在脱贫攻坚中开展巾帼脱贫行动的意见》和河南省委《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》系列文件精神的指导下,积极联系和配合各市人力资源和社会保障局、扶贫办等下发了相关促进农村妇女脱贫致富的意见,在全省范围内开展了各种巾帼脱贫攻坚行动,“巧媳妇”工程则是其中一个重要的项目。河南省上蔡县作为传统的农业区,也是国家级重点扶贫县。由于创收来源相对单一,经济发展水平较低,因此农村青壮年劳动力大都选择外出务工,在农村除了空巢老人和留守儿童,还有大量留守妇女承担照顾家庭的责任。积极挖掘农村留守妇女的潜力,大力推进农村留守妇女就业创业,无疑是打好农村脱贫攻坚战的重要环节。在这样的背景和前提下,上蔡县妇联组织以“巧媳妇”工程为抓手,从服装加工、手工制品、种植养殖、家政服务、互联网+农产品电子商务等适合妇女就业的五个方面入手,大力实施“巧媳妇”就业创业工程建设,突出政策引领,加强农村留守妇女的技能培训,通过项目对接,为贫困留守妇女增收搭建平台,不断拓宽就业创业渠道,从而在推动留守妇女就业创业方面发挥了重要的引领组织作用,并取得了显著成效。“巧媳妇”工程已经成为上蔡县富有特色的品牌项目,在助推农村留守妇女就业创业方面发挥了重要作用。但是上蔡县妇联组织在“巧媳妇”工程实施过程中,也还存在一些障碍和不足,主要表现在就业创业政策宣传力度不够;精准服务、因人因地帮扶、产业项目的质量、活动平台的建设等也存在不足;示范基地、妇女致富典型的辐射引领作用亟待加强;妇联组织与政府、企业、其他社会团体之间的合作对接也做得不够等。当然,导致上述问题的原因是多方面的,既涉及到妇联组织定位模糊、妇联能够动员的资源比较缺乏、村级基层妇联组织涣散等主观方面的原因;也涉及到农村留守妇女本身的特殊性,以及资金筹措、经费投入不足等方面的一些客观原因。依托“巧媳妇”工程,促进农村留守妇女就业创业,是一项长期、艰巨的工作。上蔡县妇联组织在推动留守妇女就业创业过程中仍然面临诸多瓶颈。这就要求妇联进一步明确自身职能定位,加强组织建设和人才队伍建设,充分发挥妇联组织密切联系妇女群众的独特优势,强化针对农村留守妇女的政策宣传和教育培训工作,深入把握农村留守妇女的实际状况和迫切需求,因时因地因人制宜,努力提升平台建设水平,打造“巧媳妇”示范基地,加强典型引领作用,不断创新工作的方式方法,理顺妇联组织与政府、企业,及其他社会组织之间的关系,发挥桥梁和纽带作用,积极牵线搭桥,吸纳社会资金进入,从而在上下联动过程中,以创业促进就业,提升“巧媳妇”工程的整体质量。