科学家参与公共决策中的问题在政策界和理论界引起了广泛的大讨论。科学家拥有政府所缺乏的专业知识，而且他们的知识和信息的更新速度能够紧跟时代的发展，而这些专业知识恰恰可以弥补政府决策可能出现的失误，提高决策的科学性。科学家以其专业知识促进了政策科学的发展，科学家的积极参与有利于公共决策的规范性；科学家作为民众份子之一，观点具有代表性，科学家的积极参与有利于科学决策的民主化，可使我们的各项决策真正体现公众的愿望，符合公众的利益，最终有利于国家和社会的发展。研究科学家参与公共决策的历史对了解科学技术史与科学社会学等理论学科也有很大的帮助，归纳得出的历史经验也可以使得当今科学家参与公共决策更为规范化和有效化。因此，我们迫切需要展开对科学家参与公共决策的相关研究，因为它非常重要。　　 西方科学家参与公共决策的历史比较早，期间经过了起步阶段、低潮期和高潮期，而且在每个阶段表现出了不同的特征，本文力图将科学技术史、政治学与社会学研究多角度统一融会贯通在研究科学家参与公共决策这个问题。阐述西方科学家参与公共决策的概念与意义，对西方科学家参与公共决策的历史进程进行系统概括，发现其基本特征并根据科学家参与公共决策的历史中的困境得出启示与改进措施。　　 文中第一部分叙述着科学家参与公共决策的概念和意义。学者们对公共决策下了各种定义，但总起来说是“科学家参与公共决策即是科学家通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为”。它是公共管理的首要环节。　　 文中第二部分叙述研究从古代到近代的科学家参与公共决策的历史。这一部分是本文的重点。古代人们更倾向于能很快见利的决策，而而忽略决策的过程所体现出的意义。科学家主要是协助君主应对战争、财政方面的问题。这一阶段，科学家发挥的作用很有限，但较之以往已经有了很大的进步，人们已经意识到科学家参与的重要性，不再只祈求神灵。到了20世纪50年代，以英美等国家为例，西方各国家都在争先恐后地发展高科技，体会到了科学决策带来的福音，科学家也正式登上了政治舞台，但是黄金时期持续时间不长，由于经费紧张、科学家和政府意见相左等原因，政府和科学家之间出现了不和谐的局面，导致科学家参与公共决策迎来了低谷期，一直到20世纪末，社会环境和安全等问题的出现，改变了管理决策要求，政府需要科学家帮助制定较有效的科学决策，科学家重新返回了政治舞台，发挥着强有效的作用。20世纪90年代以后，科学政治化的趋势越来越明显，政府更多的是为了政府的利益而管制科学家的观点，科学家与政府的关系重新跌至冰点。所以统观近现代史，科学家在公共决策的参与程度和作用水平上经历了从高潮到沉寂而再兴起的过程。这一时期，科学家在不同的政策领域发挥的影响力也不是均衡的：在技术性强的操作领域，科学家发挥强大的专业能力。形成了经验性的科学家参与公共决策的理论研究。即便参与决策的过程中有阻碍和困难，科学家们还是积极的参政议政。本文结合西方实际案例分析在不同的政策阶段和政策领域，科学家参与公共决策的力度的差异。科学家在制度制约水平越高阶段能发挥的作用越小。在这一阶段，与政策研究相关的学科形成了完备的专业化理论体系。参与公共决策制定的群体也扩大了，擅长教学的学者和教授成为主要力量。　　 文章的第三部分的内容是基于对历史各个时期科学家参与公共决策的情况和特征分析，得出改进科学家参与公共决策的措施：即转变公共决策观念；鼓励公民有序参与公共决策制定，倡导不同学科的专家发挥智慧的力量参与决策咨询、健全公共决策体制：提高公共决策者的素质。同时，在决策过程中明确了科学家参与公共决策的方式，权力、义务、和责任。并提出科学家参与公共决策的制度化、法制化建设需要完善。这种机制的完善和建立面临着公共决策模式的选择，现在社会情况越来越复杂，我们需要选择一种政府、科学家和民众的需求都能达到和谐的一种模式。积极实现政府、科学家和民众的互动。真正实现民主决策，体现民众的愿望、符合民众的利益，作为决策和工作的重要依据。保证实现人民利益的首要的条件必须要保证决策的科学性。政府作为公共利益的维护者，应加强科技未来发展方向的研究、推进科技计划创新，实现科学家参与公共决策的公平性、完善科学家选拔制度，参与决策能力逐步提高，令行禁止，维护权威。改进科学家参与公共决策的体制，畅通科学家参与公共决策的信息渠道、健全科学家参与公共决策的程序，加大对科学家参与公共决策的人力和财力的投入。同时应该注意到科学家也不是万能的，他们基于专业知识的判断也会出错，而且作为的独立的经济个人，有其自身的局限性，有时会为了维护自身的利益宁愿和政府保持一致而提供错误的决策信息，有的科学家不具备社会责任感和不惧强权的批判精神，给出不负责任的论证意见。为规避这种情况，我们鼓励开展普通民众的投票参与、科学家参与公共决策的过程透明化，同时积极引导科学家，加强对科学家职业道德和职业素质的培养，大力发扬科学家刻苦钻研，大公无私的精神。以史为鉴，研究西方科学家参与公共决策的历史可以更好的为我们今天积极引导、鼓励科学家参与公共决策，为科学家参与公共决策提供经验和帮助。