当今世界各国各个城市,基于当前全球气候变暖自然灾害频发、人类无度的开发和利用、以及国际一体化发展趋势等诸多因素的影响,导致全世界各国雨洪灾害的频繁发生,尤其是城市地区的雨洪灾害发生率呈逐年增长的趋势,雨洪灾害的破坏性极大,一旦发生便会给国家和地区造成极大的破坏,损失极为惨重,成为当前阻碍城市发展的主要因素之一。社会发展的进程不断加快,经济水平的提高同时改变了人类的生活方式和习惯,人类对自然灾害的认识和应对也发生了的变化,逐渐运用科学合理的技术手段和方式来应对自然灾害。如何通过生态化的理念和方式来防范提高城市对雨洪灾害的适应能力,这是当今城市发展进程中需要考虑的重点。以及通过对雨洪灾害的调解、防范、控制和适应来尽可能的减少其对城市发展和居民生命、财产等所能产生的危害。本文以哈尔滨市的九个区为研究对象,根据雨洪灾害产生的原理,分析城市现状问题,在指标选择的原则基础上选取评价指标,构建雨洪灾害风险评价的指标体系;通过层次分析法计算得到各评价指标权重系数;通过对城市雨洪灾害危险性、易损性以及抵抗灾害的能力分析,运用GIS技术形成最终的哈尔滨市雨洪灾害综合风险分析图。通过对具体区域开展雨洪灾害的风险评估,有助于城市管理部门制定合理的抗灾政策,帮助城市有效的降低自然灾害的发生概率,有助于城市生态环境的和谐推动城市的健康长效发展,可以为城市发展实践提供理论参考,并助于开发更有效的抗灾技术。论文经过相关的文献资料查阅,整理出了本次研究哈尔滨市雨洪灾害风险评估和安全评价的理论基础。具体有雨洪灾害基础的理论概念和观点,哈尔滨市相关地理信息、技术、系统等方面的介绍及应用等,并在此基础上提出了构建哈尔滨市雨洪灾害风险性分析指标体系的思路,奠定了下文研究工作的理论基础,形成了本文的理论框架。论文研究主要通过风险分析、层次分析法两种方法来开展,在研究中逐步深入通过GIS针对性的开展了对哈尔滨市雨洪灾害安全评价的探讨,同时基于对哈尔滨雨洪灾害产生机制的分析,随后对其进行雨洪灾害风险分析,梳理灾害的风险因素,分析雨洪灾害的致灾因子、承灾体易损性、抗灾减灾能力。在此基础上,运用层次分析法,对评价因子进行权重分析,得出对哈尔滨雨洪灾害的重要影响因子。再结合GIS方法,运用地理信息系统的空间分析能力,得出哈尔滨雨洪灾害综合风险评价图。最后,根据哈尔滨城市发展现状结合上述研究成果,就当前城市雨洪灾害的防护和规划建设总结了科学的改善策略,为哈尔滨城区雨洪灾害的减少提供合理的参考,充实理论研究成果,尽可能的减少雨洪灾害可能为哈尔滨及其城市居民造成的损害,提高其抗灾减灾能力。