沈阳市沈北新区农村社区建设问题研究

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在全国广泛开展农村社区建设的大环境下,沈阳市沈北新区也将农村社区建设纳入《沈北新区发展规划纲要》之中,对全区144个行政村实行统筹规划、统一调度。2007年当年完成了3个社区建设的试点任务,总结形成了本区农村社区建设的发展方向和工作思路;在取得试点经验的基础上,2008年完成了47个村的社区建设任务,占村总数的1/3;2010年完成所有村的社区建设任务,实现农村社区建设全覆盖的目标。并在明确的政策纲要指导下,在看到沈北新区的农村社区建设工作已取得了相当的成绩的同时,我们还应该认识到农村社区建设工作是一个长期的课题,对沈北新区农村社区建设问题的研究任重而道远,对今后沈北新区农村社区建设管理工作的长远健康发展是有重要意义。农村社区建设作为一种新兴的农村经济发展理念,在社会、经济发展方面已成为具体有效的能为人民带来利益的载体,从发展的最初始阶段便受到大家的广泛关注与认可。而沈北新区农村社区建设中,更是将城市的社区建设作为经典范本,将农村社区的发展进行了准确定位,将农村社区的服务体系与功能进行重新的构建,从农村、农民的实际情况出发,积极摸索与实践,大力发展建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设管理沈北新区的农村社区,既要认清农村社区建设与新农村建设的区别,也要明确农村社区建设是新农村建设的基础。既要明确把握沈阳市沈北新区农村建设工作的发展历程,又要结合当地人居特点及生活习惯制定与之相适宜的建设管理规划战略,并认清当前沈北新区农村社区建设管理工作中存在的问题,选择科学的发展道路。本文的研究目的在于通过对农村社区概念及相关理论的总结分析,系统地回顾沈阳市沈北新区农村社区建设管理的发展历程,分析农村社区建设管理过程中的阶段和特点,找到目前工作存在的问题,并通过对国内其他地区农村社区建设管理的成功案例的分析总结,借鉴成功经验,最终对沈阳市沈北新区的农村社区建设管理问题提出可行性的建议,以期对今后沈北新区农村社区的建设管理工作起到推进器的作用。
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