国际经验表明,一个国家的整体经济在由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期,服务业将处于加速发展的转折点,也将成为整体经济社会发展的重要动力源。目前,中国沿海地区经济发达的省市总体上处于工业化中期,长三角、珠三角和环渤海地区人均GDP大多超过了3000美元,已经跨过了粗放式发展阶段,面临着产业结构升级的问题;经济发展已经到了不依靠服务业,综合竞争力和质量就难以提高的阶段。2008年以来的华尔街的金融危机也说明了服务业应和制造业融合发展,脱离实体经济的现代服务业不能支撑经济体的长期繁荣,空心化经济模式是失败的经济模式。因此,大力发展介于传统意义上三产和二产之间的“2.5”产业即生产性服务业为核心的现代服务业,全面提高服务经济在整体国民经济中的比重,努力实现向服务经济的转型升级,成为我国沿海发达地区各省市谋求新一轮发展的共同选择。地处长三角内核地带的青浦区,作为上海市的先进制造业基地之一,可以以工业产业为基础,通过内核地域的纽带作用和市郊生态型环境资源的优势,撬动区内、区外和国外三个市场,大力发展生产性服务业,使之成为主导产业之一;同时,可以通过产业人口的集聚功能,以人为本合理配套发展生活服务业,加快自身的城市化进程,全面提升产业能级。这既是实现提高自身综合竞争力的内在之需,也是承载上海服务功能的扩展,全面服务长三角、服务全国的外在之需,是一条引领地区经济社会可持续发展、和谐发展之路。基于以上情况,本文聚焦于上海市青浦区生产性服务业发展现状,分析存在问题和影响因素,进而提出发展路径和政策建议。本文运用了理论与实证研究相结合、定性和定量分析相结合的研究方法。研究内容共分三个部分。第一部分主要介绍了本文研究的目的、意义、本文的结构安排以及有关生产性服务业的特征、有关理论和研究评述,从国内外发展实践出发总结了近年来生产性服务业的主要发展趋势、集群发展模式,归纳了上海以及青浦确定的生产性服务业发展领域和集群。第二部分对青浦区生产性服务业的发展历程、现状进行了归纳总结,对综合竞争力进行了定量评价,分析指出当前存在的主要问题;并从制度因素,市场因素,区位、交通和环境因素等方面阐述影响青浦区生产性服务业发展的主要因素。第三部分首先分析生产性服务业对地区经济发展的影响,再利用SWOT分析法对青浦区发展生产性服务业的优势与机遇进行分析,并就今后的产业选择和空间布局等方面探讨其发展路径;最后在前文分析的基础上,从规划和产业引导政策、环境和要素供给政策、保障体制和机制运行等三个方面提出针对性的建议。本文的创新之处在于运用经济学理论对生产性服务业发展实践进行具体分析,从制度因素、市场因素以及区位、交通和环境因素等三个不同方面比较全面地分析阐述了影响生产性服务业发展的主要因素,得到结论为生产性服务业的发展是制度因素、市场因素以及区位、交通和环境因素相互博弈、共同作用的结果,并以之为理论基础分析得出青浦区生产性服务业发展的路径和对策建议。