面对商品住房价格高涨、住房调控及保障成效不显这两个方面的问题,本文对城市住房供应体系及其地价展开研究,研究目的即在于构建一个完善的城市住房供应体系,并通过地价实现城市住房的差异化供应,以此保障人民多样化的住房需求,促进房地产市场的健康平稳发展。本文采用了文献研究法、比较分析法、整体分析与层次分析相结合、定性分析与定量分析相结合、案例分析法等研究方法。首先,通过文献研究法,查阅总结文献资料,论证本文对城市住房供应体系及其地价展开研究的可行性与创新性,同时形成论文研究的理论基础。其次,通过比较分析法,比较研究国内外城市住房供应体系的建设实践,为论文构建城市住房供应体系提供经验借鉴。再次,运用整体分析与层次分析相结合的方法构建城市住房供应体系,对城市住房供应体系提出整体的构想并进行分层次的构建。然后,通过定性分析与定量分析相结合的方法,分析确定了当前城市住房土地产权配置中存在的问题,进而研究探讨了在产权配置的基础上通过地价实现城市住房差异化供应的路径。最后,通过案例分析法,选取案例并假设不同的产权类型进行地价评估的实证研究,论证了通过地价的差异化确定实现城市住房差异化供应的可行性。本文的主要研究成果如下:(1)当前我国的城市住房供应体系存在供应类型杂而不全、供应主体二元分化、供应对象多而不准、调控手段有待完善等多个方面的问题,在后续的发展中应做好三个注重,其一是注重实行以市场为基础的有限干预,其二是注重中低收入群体的住房保障,其三是注重综合利用多种手段实现城市住房的合理供应。(2)完善的城市住房供应体系是一个多层次、系统性的供应体系,综合考虑城市居民的投资与居住需求进行了层次设计,并与相应的金融政策、土地供应政策、财税政策等构成了一个综合的系统结构。(3)城市住房供应体系应有相应的地价体系与之匹配,可从地价差异化确定的角度实现城市住房的差异化供应。通过地价实现城市住房差异化配置的关键在于土地产权,在分析问题的基础上对城市住房供应体系中的土地产权进行了优化配置,进而明晰各类住宅用地的地价内涵,通过地价的差异化确定实现了城市住房的差异化供应。另外,选择案例进行了地价评估的实证研究,研究结果表明通过地价的差异化确定实现城市住房的差异化供应是可行的。