基层信访工作是基层信访工作人员直接为人民群众提供服务的过程,是党的基础性工作,在落实科学发展观、发展社会主义民主政治、密切党和群众联系、共建社会主义和谐社会等方面具有重要的作用和意义。根据我国信访方面的现状,大多数的信访问题都发生在基层,信访工作面对的是普通的老百姓,要做好群众工作,才能赢得群众的信赖。而群众有问题找信访,信访是为群众解决问题的主要渠道,也是群众表达诉求的有效渠道,而信访问题的有效解决有赖于基层。基层信访部门了解事件的来龙去脉,最具有发言权,能够处理好本区域内的信访事件,所以信访工作的重心应该锁定基层,由基层来承担此方面的重任。针对国内基层信访工作,当前学术界的理论研究内容不足,缺乏系统性探讨,基于此,本文选择了西宁市城中区作为研究对象,对该区的基层信访工作进行了大量的实地调研、走访了解,获得了大量的一手数据与资料,深入的分析了城中区信访工作的现状,并探讨了存在的问题及原因,然后结合理论和实践经验,提出了具体的解决对策,为谱写新时代幸福西宁中区篇章提供了理论依据,为共建绿色发展样板城市提供了相关建议,推动了基层信访工作的进一步发展与完善。本文共分为5部分:一是绪论,简单的介绍了本论文研究的背景、意义、国内外综述、方法、思路、技术路线和创新之处。二是介绍我国信访工作相关概念和理论基础。三是介绍西宁市城中区信访工作,阐述了西宁市城中区信访工作的现状及主要做法。四是根据政治参与理论的相关内容,结合上述案例,全面探讨了城中区信访工作在运行过程中所存在的问题及原因。五是根据社会冲突理论,结合和谐社会的构建提出了具体的应对策略,推动城中区信访工作的进一步深入和完善。