环境规制对江苏省产业结构升级的影响研究

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经济社会的高速发展伴随着环境资源问题的恶化,以工业经济发展为主的粗放式发展模式在为人类物质文明创造巨大财富的同时,对现有的自然资源环境也造成了不可小觑的损失。江苏省作为中国的经济大省之一,工业经济增长一直是江苏经济发展的主要支撑,环境污染问题同样严重。依据产业组织理论,环境问题产生的重要根源之一就是产业结构不合理,产业结构的优化升级是缓解环境恶化压力和推动经济可持续发展的关键路径。同时,在控制环境污染和保持经济增速的双重压力下,环境规制越来越为政府、企业和公众所重视,成为通过对企业施加环境约束推动产业结构升级的内在激励因素。基于此,在实现环境保护和推动经济健康发展的过程中,研究环境规制和产业结构升级显得尤为重要。由于环境的负外部性特征,环境问题的解决一直依赖于政府的强制性手段,而正式环境规制的约束作用能否促进产业结构升级尚未形成一致的结论。同时,随着江苏省雾霾天气的加剧,人民生活水平以及受教育程度的提高,人们的环境保护意识逐渐增强,社会公众开始关心我们赖以生存的环境问题,这对推进正式环境规制政策的执行起到了一定的作用。因此,在经济发展和环境保护的双重压力下,完善环境规制体系、增强环境规制的有效性显得愈发重要。那么针对江苏地区,环境规制是否能够推动产业结构升级,非正式环境规制目前是否对产业结构升级起到积极的推动作用就是本文研究的出发点和落脚点。本文在梳理了大量文献资料的基础上,首先,针对江苏省环境规制和产业结构发展的现状进行了经验分析;其次通过江苏省1990-2014年的时间序列数据,分析了以污染治理完成投资额为代表的环境规制对江苏省产业结构升级的影响;接着,进一步将环境规制划分为正式环境规制与非正式环境规制,并依据2000-2014年江苏省13个省辖城市的数据建立面板数据模型,研究不同环境规制对江苏省产业结构升级的影响效果;最后,依据本文的理论与实证结果提出相应的对策建议。结果显示:第一,江苏省环境规制与产业结构升级之间存在长期协整关系:第二,正式环境规制的加强对江苏省产业结构的升级有正向推动作用:第三,非正式环境规制总体上对产业结构升级产生积极的影响,教育水平的提高、人口密度的增加都有助于江苏省产业结构升级。依据理论和实证结果,本文提出,江苏省在注意丰富和完善正式环境规制政策措施的同时,应该更加重视并加强非正式环境规制的作用效果,要关注完善我国的环境规制统计数据库,建立环境信息公开体系,拓宽公众参与环境规制的渠道,进一步推动江苏经济、社会、环境的健康可持续发展。
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