就业问题是经济学家和世界各国政府长期关注的焦点，当前在国际金融危机影响不断蔓延的情况下，新增就业难度不断加大，劳动者失业风险进一步增加。因失业所带来的破坏作用和负面影响，不仅仅会危及到失业人员的基本物质保障和心理承受能力等，而且对经济的持续、稳定、健康发展产生极其不利的影响。 本文通过对国内外失业、就业相关文献的检索，在理论联系实际的基础上，借助自身工作现有的实际条件，对大连市沙河口区城镇失业人员进行了一次较大规模的抽样问卷调查，运用统计方法对资料和数据进行整理，分析对比了当前大连市沙河口区城镇失业人员的基本情况、失业现状、再就业状况等方面的问题。重点揭示出当前大连市沙河口区在促进再就业的现有做法中所面临的困难和存在的问题；新增劳动力总量多而总体素质结构不合理；传统的性别歧视就业观制约了城镇失业人员就业问题的解决；过高的就业期望值阻碍了城镇失业人员成功再就业；就业的社会环境仍不够宽松，矛盾重重；再就业能力的培训力度和效果有待加强改进；法度化、制度化和专业化的就业服务体系尚未完成等。结合本市实际，借鉴国内外先进经验，对本市进一步解决好城镇失业人员再就业问题提出五方面的建议：采取积极措施减轻企业负担，稳定当前就业岗位，建立促进就业型失业保险制度，加强就业援助的实用性和针对性，完善公共就业服务体系建设，大力发展社区多元化就业。