作为民事诉讼中的一项重要制度,立案登记制度于2015年5月1日正式全面实施。在其稳步开展的同时,也暴露了一些问题,例如法院受理案件数量增多、新类型新问题诉讼出现、法院审理难度加大、虚假诉讼、恶意诉讼及滥用诉权的现象发生;立案登记制实施后,繁琐的立案手续也使立案效率有所降低。以上问题,使法律价值中的效率与公平的冲突日益显现出来。本文通过对立案登记制实施以来基层法院受理案件情况的分析,从保障诉权及司法公正与司法效率辩证关系的探讨入手,通过对比立案审查制与立案登记制,结合国际及我国关于起诉受理的经验,联系实际,提出具体措施从结构和程序上完善立案登记制度。就结构方面而言,要界定立案登记制的案件适用范围,细化各类案件的受案条件;制定明确的不予立案的范围。就程序方面而言,建立立案前审查机制与立案后救济机制;探索信息化立案方式;探索建立立案听证程序。各级法院目前也在积极探索适用各种新的措施来完善立案登记制,除此还应该进一步进行立法改革,并针对新问题采取一系列配套措施。主要包括:进行立案登记制度的立法改革,建立多元化解纠纷机制;加强审前程序立法,避免诉讼拖延,建立立案阶段的滥诉及虚假诉讼的预防机制;规制虚假诉讼;调整法院的内部结构及管理;规范法院行为,提高服务水平。