基于管理机制设计理论的应急协调系统设计及其应用

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机制设计理论在经济领域已有较为成熟的研究成果,但难以应用于管理领域。而对于应急管理领域来说,由于应急处置效果关乎公众利益和社会稳定,应急管理机制的建立和应用尤为重要。现代应急管理已离不开信息系统的支持,故应急管理机制将最终应用于系统设计之中。本文即选取应急协调机制设计与应急协调系统设计作为机制设计理论的应用范例。本文遵循从抽象理论到应用实践、从通用设计到具体设计的研究思路,主要包括管理机制设计、应急协调机制设计以及应急协调系统设计三大内容。首先介绍了机制设计与系统设计的基本概念,以及两者在系统开发过程中的合作作用,然后介绍了应急管理机制、应急协调、应急信息系统等方面的国内外研究现状,得出本文研究的立足点。其次,从还原论的角度开始研究管理机制设计理论,分别介绍了机制的目标、元件构成,以及基于元件关系的四种设计模式,最后简要分析了机制的规则、规律、流程三部分外在表示模块,最终给出管理机制设计的切入点和构建思路。接着,以应急协调机制为例延伸式介绍了管理机制设计理论在具体机制设计中的应用,在现有行政组织体系特征及存在问题分析的基础上,同样将存在双目标的协调机制元件分为主体、客体、介质、时间规制、空间规制、能量约束,但又根据应急协调机制的实际应用对其概念作了相应调整。将现有行政组织体系抽象为协调网络图后即可引入图论来对部门协调进行建模。首先对处于各种不同关系中的部门结点的能量与关系权重进行定义,然后引入两分图来解释协调机制的直接设计模式,引入有向网络图的相关模型来解释间接设计模式,通过分析两个网络图间的连通性和最大流来研究协调机制的变制模式,另外从激励和监管方面简要说明协调机制的理想模式。然后,以某镇的应急管理指挥协调系统为例介绍了应急指挥协调系统的设计与实现过程,也介绍了应急协调机制在系统设计之需求分析中的应用。镇级行政组织结构较为简单,适于将其抽象为网络图,作为协调机制的应用案例。然后按照系统设计过程,分别介绍了该镇应急指挥协调系统的数据库设计、系统设计、硬件架构设计等。其中穿插了开发方式选择等应急管理信息系统的设计理论。最后对文章内容进行了简要总结,分析了目前本文研究的创新点与不足之处。
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