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环境功能区划是生态环境资源开发利用的基础性、约束性空间管制区划,区划结果可以加强生态环境资源开发利用空间管制,增强区域开发的合理性,提高环境精细化管理水平和效率,同时为区域经济发展规划、国土空间规划以及生态文明建设提供重要依据。县域环境功能区划不仅落实上一级环境功能区划,而且是生态空间管制的控制性详规,促进经济社会发展与生态环境承载力协调,为产业布局和国土空间优化提供可操作、可指导的空间管制依据。 环保部为落实国家主体功能区划,推进生态文明制度改革,开展环境功能区划编制与试点研究,浙江省作为全国三个省级环境功能区规划编制试点之一,市、县(市)级环境功能区划编制研究对其他区域具有参考价值。象山县是长三角南翼宁波市的重要经济单元,也是长三角重要的海洋生态功能保障区之一,其环境功能区划研究具有代表性。 本文利用ArcGIS软件,构建数据库,借鉴其他生态环境功能区划方法,制定象山县环境功能区划方法。首先构建环境功能综合评价模型,确定评价指标,根据评价结果,进行初步分区,再结合相关规划及政策进行最终分区,并制定相应的区域管控目标及措施。 象山县环境功能综合评价及区划结果:(1)环境功能综合评价指数范围为-4-80,空间差异大,用自然分界法分高、较高、中、较低、低五阶,所占总面积比例分别为3%、11%、20%、26%、40%。低值区占面积比例最大,表明研究区环境问题凸显,需要引起重视,保障低值区生态安全。(2)综合评价指数较高区域,维护人居环境健康指数偏高,区域环境支撑能力强,社会经济活动强化环境功能的正向响应,削弱环境功能的负向响应,适宜人类进行社会经济活动,具体分布于丹东街道和丹西街道。(3)综合评价指数较低区域如西周镇、贤庠镇、涂茨镇、墙头镇、泗洲头镇、茅洋乡、新桥镇等,多丘陵,植被覆盖度广,生物多样,水源涵养区,自然生态安全指数低,区域环境支撑能力低,人类社会经济活动带来环境压力,自我调节能力降低,影响生态安全,需要采取管制措施保障生态安全。(4)象山县环境功能区划最终划分41个环境功能区,其中自然生态红线区6个、生态功能保障区5个、农产品安全保障区4个、人居环境保障区15个、环境优化准入区10个和环境重点准入区1个,相应面积为102.299、638.940、359.047、183.503、106.733和8.686 km2。 通过对象山县环境功能区划研究最终得到以下结论:(1)利用ArcGIS信息采集功能,将基础地理信息与规划资料通过拓扑重建、坐标系转换等集中于同一数据库,既能形成详实的分区基础数据,又能准确分析研究区域环境功能空间差异;(2)评价指标体系选取是在国家环境功能区划指标体系基础上根据县域特点加以修正,增加地方性环境风险指标,反映研究区空间异质性,提升方法的科学性、合理性;(3)实例研究证实该县域环境功能区划方法是可行的,但其他县在应用时需要因地制宜修正地方性指标;(4)环境功能区划管理系统建立可以实现环境保护精细化管理,从源头控制经济活动开发强度,实现国土空间开发的合理性。