郑州市城区河道管理问题及改进路径研究

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随着生态文明建设步伐的不断加快,对水体的管理和治理提高到了前所未有的高度,特别是党的十八大以来,郑州市开展了河流清洁行动、水清河美行动、生态水系建设、生态水系排污口治理、城市黑臭水体整治、水污染防治攻坚等活动,要实现水生态文明建设的目标,就必须加强河道管理。在快速城镇化的过程中,人口不断向城市流动,水环境承载力却不能满足于广大人民群众的需求,如何通过优化城区河道管理来改善水环境和市民满意度摆在了我们面前。郑州市在管水治水方面拥有着丰富的经验,本文试图通过对郑州市不同时期的水体治理经验,借鉴国内外先进典型地区的成功经验,结合郑州市当前城区河道管理中存在的问题进行分析,试图为郑州市城区河道管理建言献策。本文采用调查研究法、文献研究法和比较分析法相结合的研究方法,从国内外研究成果出发,立足郑州市经济社会现状,通过深入的分析研究,详细阐述了郑州市城区河道的基本现状、管理体制和管理模式,重点阐述了郑州市城区河道管理中存在的问题:河道管理机构效率低、养护市场混乱、行政执法难度大、监督考核走形式、公众参与率低。并通过分析研究发现产生问题的原因有河道管理体制不健全、市场化养护机制不成熟、行政执法制约因素多、监督考核机制不完善、公众参与机制不健全。结合国内外先进地区的管理经验并结合郑州市实际情况,为郑州市城区河道管理提出了意见建议,认为通过完善河道管理体制、规范河道养护市场、全面提升行政执法能力、完善监督考核机制和推行“阳光治水”等方面入手,来解决当前河道管理的困境,为郑州市建设国家中心城市提供良好的水环境支撑。
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