公众参与视角下的网络舆论与政府环境信息公开的关系研究——以上海市J区PX事件为例

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随着公众对于环境类信息的愈发重视,在大数据公共治理时代背景下,网络舆论成为了公众参与的一种表现形式,公众试图通过网络舆论这样的新方式向政府获取更多的环境信息。本文基于这一背景,研究网络舆论的内在逻辑、政府环境信息公开的行动机制以及二者的关系,对于解决社会冲突、缓和政民关系、维护社会稳定和促进社会发展都有着极其重要的意义。本研究试图以公众参与理论与冲突理论为理论基础,以上海市J区PX事件为研究案例,结合调查数据的定量研究方法,对事件中所发生的网络舆论与环境信息公开的过程进行分析。  研究认为,事件中网络舆论的形成过程有其内在脉络,事件中环境信息公开以“候鸟型”为综合的动态行动流程,其主要流程为“鸵鸟阶段”-“杜鹃阶段”-“蜂王阶段”;将网络舆论作为自变量,环境信息公开作为因变量,二者具有一定的相关性;同时挖掘出隐含在此事件中网络舆论与环境信息公开二者中的核心问题,即公众权利与政府权力的冲突。事件中具体的冲突点分布在公众参与权利与政府规制权力、公众话语权利与政府话语权力、公众知情权利与政府公开权力以及公众生态理性权利与政府经济理性权力四部分;最后将公众权利和政府权力二者的冲突边界进行划分和厘清,并给出“共享+服务”、“法制+德制”、“沟通+回复”三种路径,旨在能够有效的缓解公众权利与政府权力之间的冲突,维护社会稳定并促进社会发展。
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