随着我国经济的发展,税收规模日益庞大,税务纷争不断,税务行政复议制度作为行政复议的有机组成部分,在解决税务争议方面发挥着重要的作用。然而在现实中，我国的税务行政复议制度却没有很好地发挥其应有的作用，复议率低、复议质量差等问题屡见不鲜。随着法治社会的发展以及纳税人权利意识的觉醒,如何完善和发展我国税务行政复议制度成一个急需解决的问题。本文试图通过对税务行政复议制度的含义、在立法和实践中出现的问题进行分析，以此为基础对税务行政复议制度的完善提出一些建议，全文分三部分：第一部分是对税务行政复议制度的基本原理进行理论分析，介绍我国税务行政复议制度的历史沿革以及国外税务行政复议制度的对比，从而展开对税务复议制度构建的探讨。第二部分是对我国现行税务行政复议制度存在的主要问题进行剖析，主要集中于立法和实际执行两个方面。第三部分是对完善现行税务行政复议制度必要性分析，结合国外税务行政复议制度的有益启示，提出具体改革的思路，使该制度之设置更为有效可行。