以保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区为主要代表的中国保税区域，经过多年来的发展，已形成多门类、多层次、多功能的格局，在扩大我国对外开放程度、提高利用外资水平和促进区域经济发展等方面发挥了突出的作用。但现有各保税区域的发展定位规划和发展瓶颈制约问题仍较突出，一些不接轨国际惯例规则和影响区域整体和谐健康发展的问题或弊端还大量存在，迫切需要开展区域整合升级行动，以从形式到内涵上进行全面整合完善。因此，把握区域发展方向脉搏，在有关理论指导下提出具有前瞻性、战略性并兼顾现实性的区域整合发展目标模式并研究探索有关实施方案体系，以促进解决其前进中的系列问题，把我国保税区域建成符合科学发展目标模式的、国际一流的“自由经济体制新区和开放经济带动强区”，已成为近来国之所需、业界所求的一个现实课题。本研究在此先言一家学术见解，力求填补该领域研究成果的空白，并为国家有关宏观决策建言、供地方政府有关中观决策参考。